中新社北京5月7日電 (記者 王恩博)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7日公布《研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)。官方稱(chēng)，新《規(guī)范》是衡量中國(guó)R&D投入的標(biāo)尺，其發(fā)布實(shí)施有利于提高科技統(tǒng)計(jì)工作水平，提升科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

R&D相關(guān)指標(biāo)集中體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技實(shí)力、特別是自主創(chuàng)新能力和水平。隨著建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的不斷推進(jìn)，中國(guó)R&D投入狀況越來(lái)越受到各界關(guān)注。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科文司主要負(fù)責(zé)人萬(wàn)東華在答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，此次《規(guī)范》是中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最重要的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施，將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范R&D投入統(tǒng)計(jì)工作、提高科技統(tǒng)計(jì)工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)接軌等起到十分重要的作用。

據(jù)介紹，與2000年制定發(fā)布的《科技投入統(tǒng)計(jì)規(guī)程》相比，新規(guī)有多方面變化。《規(guī)范》結(jié)合最新國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)實(shí)際情況，對(duì)R&D活動(dòng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)界定，特別是基礎(chǔ)研究、政府資金等受到廣泛關(guān)注的概念進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)有關(guān)定義、口徑、基本原則、統(tǒng)計(jì)分組等進(jìn)行了規(guī)定和明確。

《規(guī)范》明確規(guī)定，R&D指為增加知識(shí)存量(也包括有關(guān)人類(lèi)、文化和社會(huì)的知識(shí))以及設(shè)計(jì)已有知識(shí)的新應(yīng)用而進(jìn)行的創(chuàng)造性、系統(tǒng)性工作，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種類(lèi)型。在統(tǒng)計(jì)上，R&D與科技、創(chuàng)新等有關(guān)概念既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別。

萬(wàn)東華舉例說(shuō)，在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要類(lèi)型中，除R&D活動(dòng)外，還包括為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新而專(zhuān)門(mén)進(jìn)行的獲得機(jī)器設(shè)備和軟件、獲取相關(guān)技術(shù)，以及相關(guān)的培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推介、工裝準(zhǔn)備等活動(dòng)，而這些都不是R&D活動(dòng)。

此外，《規(guī)范》還根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，對(duì)R&D投入統(tǒng)計(jì)相關(guān)分類(lèi)進(jìn)行了修訂，并進(jìn)一步明確了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部、教育部等部門(mén)以及各地區(qū)在R&D投入統(tǒng)計(jì)中的職責(zé)分工等。