圖為，對口幫扶城市廣州市海歸專家幫扶黔南活動啟動儀式。　貴州省扶貧辦供圖　攝

中新網貴陽1月2日電 (記者 劉鵬)記者2日從貴州省投資促進局獲悉，為感恩東部對口幫扶城市支持貴州發展，貴州省先后出臺了一系列利用東西部扶貧協作機制，開展產業招商的相關政策。貴州省投促局近日會同省扶貧開發辦公室，對相關政策進行了匯總梳理，形成《貴州省對口幫扶城市產業扶貧招商優惠政策》(以下簡稱《政策》)，其中，涉及降低要素成本、招商引資獎勵和服務等多個方面。

自1996年8月起，中共中央、國務院決定，大連、寧波、青島、深圳對口幫扶貴州；2013年2月，新增上海、蘇州、杭州、廣州4個城市對口幫扶貴州，這8個發達城市“一對一”對口幫扶貴州除貴陽市以外的8個市(州)。近年來，東部幫扶城市對貴州產業發展、基礎設施建設以及社會事業等方面都提供了巨大支持。

以杭州市“一對一”對口幫扶貴州劍河縣為例，2014年以來，杭州市累計幫扶劍河縣資金達3910萬元，用于改善貧困鄉村的交通條件和農村人居環境，同時聚焦產業發展，大力推動“黔貨出山”，讓劍河的中藥材走進了東部市場。

降低稅收、土地費用、水電費用、貸款等要素成本，是支持產業發展的重要舉措，根據《政策》，貴州省在降低要素成本、支持產業發展方面共計9條優惠政策。

在降低稅收上，《政策》提出，符合高新技術企業、西部大開發企業、技術先進型服務企業稅收優惠政策規定的，可減按15%的稅率征收企業所得稅；東部幫扶企業，在農村茶產業及相關領域，享受和當地同類型企業同等稅收減免政策。

在降成本上，《政策》提出，優先保障對口幫扶城市投資企業建設用地，符合相關規定的集約型工業用地，可按國家規定最低價標準的50%執行，達到一定生產規模的企業，可返還20%-30%的土地出讓金；電力價格比照同類優惠條件中的最低標準傾斜執行，入駐相關產業園區的東部對口幫扶地區企業，享受園區制定的水、電、路、訊政策。

在貸款方面，《政策》提出，東部對口幫扶城市開展旅游包機、專列和年接待入境旅游者在1萬人次以上的旅游企業，給予流動資金貸款貼息支持。

在資金支持上，《政策》提出，綠色產業扶貧投資基金等基金，面向對口幫扶城市來黔進行產業投資適當傾斜，在用資成本上給予優惠；對新藥研發及上市給予獎勵，最高可獎勵到1000萬元；對通過招商引資活動轉移到貴州的加工貿易企業，進出口額達到一定規模，所發生的企業搬遷費、設備安裝費、廠房租賃費等費用給予一定比例的支持，支持比例最高不超過實際發生總額的70%；在醫養產業中享受相關政策待遇，其中，興辦養老機構達到30張以上床位并達到相關條件的，省級按每張床位3000元標準給予一次性建設補助。

值得一提的是，貴州省部分市州針對對口幫扶城市，也出臺了相應的優惠政策共計11條，其中，遵義市3條，六盤水市2條，安順市2條，銅仁市2條，黔南州2條。

從優惠政策的內容看，IPO(首次公開募股)企業成為部分市州招商的熱門對象。如遵義市明確：“正在排隊和基本符合IPO條件的上海等東部地區IP0企業，將企業法人主體遷入遵義市，并在主板上市的，給予一次性獎勵2000萬元和1000萬元；在中小板、創業板上市的，給予一次性獎勵1000萬元和800萬元。”

此外，在招商引資獎勵和服務政策方面，《政策》明確，對招商引資作出實質性貢獻并經確認的引資人給予獎勵，最高不超過500萬元。對符合產業導向的省外招商引資項目，省、市、縣(區)投資促進部門提供行政審批及公共服務事項全程免費代辦服務。