二、 制定社會辦醫療機構準入跨部門審批流程和事項清單

省級發展改革部門會同衛生健康、中醫藥、工商（市場監管）、民政、生態環境、消防等主管部門制定本省（區、市）社會辦醫療機構（僅指內資，下同）準入跨部門審批流程和事項清單，督促和指導地方依據審批流程和事項清單，進一步規范審批工作程序，壓減審批工作日。省級社會辦醫療機構準入跨部門審批流程和事項清單內容包括：審批事項、流程關系及審批事項的受理部門、法律法規依據、受理條件、審查要求、辦理時限、需要提交的材料目錄和申請書示范文本等。

制定審批流程和事項清單基于但不限于以下基本流程框架。

（一）營利性醫療機構準入跨部門審批基本流程框架。

第一步，工商（市場監管）主管部門對醫療機構進行工商登記。

第二步，衛生健康、中醫藥主管部門根據行業準入管理相關規定，對醫療機構進行設置審批（備案管理）。按規定實行設置審批與執業登記“兩證合一”的醫療機構，衛生健康、中醫藥主管部門在執業登記前提供準入政策咨詢。

第三步，衛生健康、中醫藥主管部門對醫療機構進行執業登記。消防主管部門對醫療機構進行消防設計審核（備案）、驗收（備案抽查），生態環境主管部門對醫療機構進行環境影響評價審批（備案管理），與醫療機構執業登記并聯開展。

（二）非營利性醫療機構準入跨部門審批基本流程框架。

第一步，衛生健康、中醫藥主管部門根據行業準入管理相關規定，對醫療機構進行設置審批（備案管理）。按規定實行設置審批與執業登記“兩證合一”的醫療機構，衛生健康、中醫藥主管部門在執業登記前提供準入政策咨詢。

第二步，衛生健康、中醫藥主管部門對醫療機構進行執業登記。消防主管部門對醫療機構進行消防設計審核（備案）、驗收（備案抽查），生態環境主管部門對醫療機構進行環境影響評價審批（備案管理），與醫療機構執業登記并聯開展。

第三步，民政部門對醫療機構進行社會服務機構登記。