人民政協網北京12月28日電（記者 王碩）記者28日從國家林業和草原局獲悉，作為全球首個土地退化防治國家級伙伴關系，中國政府與全球環境基金會啟動實施的“中國-全球環境基金干旱生態系統土地退化防治伙伴關系”16年來取得豐碩成果。

通過在中國西部地區11個?。▍^）的241個縣、市、區先后實施10個項目，80%以上的國家級和省級貧困縣已“摘帽”，52個項目示范點全部擺脫了貧困。項目直接推動新建保護區8個，新增保護區面積4500平方公里，重要森林、草原、濕地和荒漠生態系統得以休養生息，項目區內森林和草地的固碳量每年可增加2042.3萬噸。

據悉，為探索從根本上解決土地退化問題的新途徑，恢復和重建干旱生態系統，緩解貧困，實現中國西部地區的可持續發展和自然資源綜合管理，2002年，中國政府與全球環境基金在土地退化領域建立了全球第一個伙伴關系“中國-全球環境基金干旱生態系統土地退化防治伙伴關系”（以下簡稱伙伴關系），制定實施了十年的發展規劃。

2014年，中國政府和亞洲開發銀行又聯合通過了《中國西部可持續土地管理綜合戰略（2014-2023）》，開始了伙伴關系第二階段。

截至目前，該伙伴關系已成為合作期限最長、執行項目最多、涉及領域最廣、創新成果最佳、執行效果最好的伙伴關系。

為推進項目實施，該伙伴關系成立了由國家林業和草原局、財政部牽頭，國家發改委、國務院扶貧辦等13個成員單位組成的項目指導委員會、項目協調辦公室和項目執行辦公室。在項目實施過程中，首次在土地退化防治領域引入綜合生態系統管理、可持續土地管理、可持續景觀管理等三種國際先進理念，推進這些理念的中國化、本土化，實現以人為本的包容發展、綠色發展和可持續發展。在土地退化防治基本理念、法律制度、管理機制、治理模式、融資方式等方面取得了一系列創新成果。

例如，在這一伙伴關系框架下，國家林業和草原局先后實施了“土地退化防治能力建設”“土地退化防治管理與政策支持”“中國西部適應氣候變化的可持續土地管理”三大核心項目。在8省區選擇具有廣泛代表性的土地退化區，開展了44個創新示范點。實施區域從西北地區擴展到了西南地區，首次將石漠化防治納入項目內容，涵蓋我國西部地區所有的土地退化類型。通過實施三大核心項目，推動中央和項目省區新制定法規64部，修訂法律法規29部。篩選出一批適用于干旱、半干旱地區的新技術，在345個項目村開展推廣和集成應用?？偨Y提煉出131種防治土地退化的最佳實踐模式，涉及面積達900萬公頃。吸引國際、國內資金是全球環境基金投入資金的23.9倍。項目形成了一批技術成果，不僅為解決中國西部地區土地退化問題、促進西部干旱生態系統恢復、生物多樣性保護和生態環境改善探索出了一條新途徑，而且為中國其他地區乃至全球土地退化防治工作，特別是非洲、中亞等地區提供了可借鑒、可復制、可推廣的中國經驗、中國樣板和中國模式，產生良好的全球環境效應。