2015年2月27日，十二屆全國人大常委會第十三次會議審議通過《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定》，授權(quán)在試點地區(qū)暫時調(diào)整實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)法律規(guī)定。

報告指出，各試點地區(qū)堅持問題導(dǎo)向，因地制宜，解放思想，大膽探索，堅持頂層設(shè)計與基層探索的良性互動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成了一批可復(fù)制、可推廣、利修法的制度創(chuàng)新成果。

——推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場建設(shè)。賦予集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等權(quán)能，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地納入國有建設(shè)用地市場進行公開交易，充分發(fā)揮了市場在土地資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地平等入市、公平競爭。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市培植了市場信心，激發(fā)了農(nóng)村土地資源活力，社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐步提高。

——增強了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障能力。通過農(nóng)村土地制度改革三項試點，將存量集體建設(shè)用地盤活后優(yōu)先在農(nóng)村配置，為鄉(xiāng)村振興增添了動力。

——增加了農(nóng)民土地財產(chǎn)收入。33個試點縣(市、區(qū))征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)比法定補償標(biāo)準(zhǔn)普遍提高，增加的征地補償費用全部由財政列支。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市進一步顯化了集體土地價值，試點地區(qū)共獲得入市收益178.1億元。

——提升了農(nóng)村土地利用和治理水平。通過集體土地權(quán)屬調(diào)查、登記發(fā)證，完善村莊規(guī)劃，夯實了農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)。違法用地大幅減少，耕地得到更好保護，農(nóng)村土地節(jié)約集約利用水平明顯提升。

報告亦指出，農(nóng)村土地制度改革三項試點工作在取得顯著成效的同時，也存在一些問題和不足。從面上來看，33個試點縣(市、區(qū))的改革推進不夠平衡，一些試點地區(qū)試點項目數(shù)量不夠多；從點上來看，三項改革試點樣本分布不夠均衡，土地征收制度改革試點相對不足，33個試點縣(市、區(qū))實施的1275宗征地項目中，有918宗(占72%)集中在河北定州、上海松江、浙江義烏、福建晉江、山東禹城等5個試點地區(qū)。從內(nèi)容上來看，平衡國家、集體、個人三者之間收益的有效辦法還不夠多；宅基地“三權(quán)分置”的探索和實踐還不夠充分。(完)