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村民炕頭嘮家常 田間地頭摸實情 下情上達解民憂——解讀浙江省金華市政協“一村一委員”履職模式

2018年12月20日 14:55 | 來源:人民政協網
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人民政協網金華12月20日電(記者 李宏 鮑蔓華)自從成為聯村委員后,金華市政協委員張家良每周都會到村里“轉悠轉悠”,走村入戶傾聽村民心聲,這里的村民們有事也喜歡與張委員聊聊。村民有事找村干部,是金華市各地農村老百姓一直以來的習慣,但總有一些困難和問題僅靠村干部的力量,解決難度大、辦事效率低。

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自2016年下半年金華市政協創新推出“一村一委員”工作機制后, 全市各地政協委員走村串巷,登門入戶來到了百姓身邊,將履職的舞臺牢牢搭建在農村的土地上,使不少村里無法協調的大小事務在委員的履職中迎刃而解。

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“有村民反映寺院村和方店村墓葬工作混亂,仙堤村群眾反映婺江河堤道路存在晴天一身灰、雨天一身泥的現象,麻車村和寺院村村莊道路窄小、老舊房林立、存在交通隱患,還有村民對工貿街、婺江西路垃圾飄落、臭氣嚴重的情況反映強烈……。”張家良的筆記本上端端正正記錄著金華市婺城區乾西鄉聯合社區村民反映的情況,根據這些情況,他寫下《關于加強墓葬管理》《關于加強婺江河堤美化硬化建設》《關于加強老舊房拆遷的建議》等社情民意反饋給相關部門,贏得村干部和村民的點贊,村民們高興地說,找到聯村委員,問題就能得到重視,甚至找到較好的解決方案。

在總結2017年“專委會聯系縣(市、區)、界別組聯系鄉(鎮、街道)、委員聯系村”的探索的基礎上,今年以來,金華市、縣兩級政協按照“委員小組結對鄉鎮、委員聯系村莊”和“就近、就便、全覆蓋”的原則,將2508名政協委員分別與3351個村(社區)結對聯系。同時建立委員聯村工作小組,安排市縣兩級政協領導、委(室)主任、特邀或中共界別委員(基本上是市縣機關部門領導)任組長,每小組安排一名熟悉農村工作的委員,提倡以小組為單位開展聯村活動,以提升委員的聯村能力。為激發委員的聯村熱情,市縣兩級政協還為委員提供交通補助等經費保障,解除了委員下鄉的后顧之憂。今年以來,“一村一委員”活動委員下村累計12543人次,其中開展城鄉生活垃圾分類處理專項民主監督及回頭看監督調研6724人次。我們的委員不再只是“大會委員”,也不是“掛職委員”,他們是與百姓心貼心的聯村委員。說起聯村委員,金華市政協委員工委副主任楊潯打開了話匣子。

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委員聯村實踐使全體委員積累了農村工作的經驗,提高了他們的調查研究能力。

蘭溪市政協“一村一委員”工作方案下達之后,蘭溪市政協常委朱蘭慶主動要求聯系兩個村。一個窮山村,另一個村,村民富裕,但村里集體經濟薄弱。了解這一情況后,朱蘭慶是喜憂參半。“如何振興窮山村,如何讓富裕村改變村貌……”成了朱蘭慶經常思考的問題。朱蘭慶多次與富裕村的黨支部、村委會協商,給他們出謀劃策。他認為改變村貌,首先要改變村民的思想意識,讓村民樹立起責任心和集體觀念。富裕村和其他村落相比,缺少人文故事,旅游資源貧乏,朱蘭慶于是建議多搞水果作物種植,擴大柑橘、楊梅、桑葚的種植,搞農家樂,吸引城里和外地人來旅游。對于相對貧困的山村,朱蘭慶發揮自己經營著蘭慶雞蛋倮的優勢,組織村里年輕人、想創業的人來學習,免費教他們技術,共同致富。村民張曉華學習朱蘭慶的技術后,去武漢開了小吃店,生意不錯。而朱蘭慶作為一名攝影愛好者,則經常對村里的水體污染、垃圾分類、民風民俗等方面暴露出的問題拍成視頻,經常與村委溝通情況,讓村委在適當的時候予以播放曝光,促進問題的整改。委員聯村后,朱蘭慶笑稱多了一個家,也多了一份責任。

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怎樣在助推鄉村振興中發揮政協作用,讓委員在助推鄉村振興中提升履職能力,金華市政協主席陶誠華對推行“一村一委員”工作機制有著自己深層次的思考:“金華是農業大市,‘一村一委員’工作機制的推行,發揚了一線精神,不僅是踐行人民政協履職為民的需要,也是落實“在監督中參與,在參與中監督”的需要,同時能錘煉委員履職能力,打造勇立潮頭的政協鐵軍。為此,在推行‘一村一委員’工作機制過程中,金華市政協不斷建立健全委員聯村規范等各項制度,努力創造條件,力求做到‘委員下得去、問題查得準、信息上得來、解決有辦法、效果看得見、長期可持續’。委員們在聯村后成了‘宣傳員’,宣傳黨委政府重大決策部署和有關政策措施,挖掘所聯系村的好經驗、好做法;變成‘戰斗員’,建立有效的聯絡協調機制,主動參與村里大事要事的協商,必要時參與掛圖作戰;他們還是‘監督員’,開展不打招呼、不設路線的現場監督,采用隨看、隨拍、隨記、隨傳的方式準確反映情況;委員們還是‘信息員’,主動采集信息、挖掘信息、提煉信息、整理信息,通過市縣兩級的信息工作平臺及時反映社情民意和熱點問題,促進黨委政府決策部署的落實;在實踐中委員還能成為‘示范員’,帶頭踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以實際行動帶動群眾護美綠水青山,做大金山銀山,幫助聯系村解決實際工作中的具體問題。”

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“一村一委員”推行兩年來,在金華開展的消滅劣Ⅴ類水、垃圾分類、農村環境革命等工作中都留下了委員們履職的身影。圍繞“城鄉生活垃圾分類處理”開展三級政協聯動專項集體民主監督,是今年浙江各級政協的一項重點履職任務。通過“一村一委員”這個工作機制,組織委員實地查看鄉(鎮、街道)178個、行政村(社區)3351個,共發放調查表18659份,收回有效調查表18491份,僅用一個月時間,就全面摸清了金華全市各村莊的垃圾分類情況。市縣兩級政協還根據民主監督情況,向當地黨委政府提交了有價值有份量的民主監督情況報告,推進了農村生活垃圾分類處理工作。對專業性強又需要全體委員參與的履職事項,市政協采用專業化培訓、標準化設計、菜單式作業的方式,化專業為普通、化復雜為簡單,解決“不專業的人監督專業的事”這一難題,提升委員應對專業性強的事項的履職能力,得到了廣大委員的好評,履職成效明顯提升。

聯系金華山旅游經濟區的羊甲山村的繆雪榮委員,聯村后主動聽介紹、串街巷、爬山坡、越溪流,實地察看各村溝渠池塘等小微水體剿滅劣V類水情況,檢査垃圾分類、察看地質災害隱患和美麗鄉村建設情況。在走訪中,繆雪榮發現聯系村的村頭巷尾、田頭地角堆滿了垃圾和農家肥。為解決這個問題,主動與村干部聯系溝通,加強垃圾的規范管理,強化宣傳教育,發揮村保潔員的教育督導作用,亂倒垃圾現象很快就得到了遏制。如今,繆雪榮為成為羊甲山村“編外村民”深感自豪。

金華開發區湯溪鎮新塘里村,離金華市區車程1個多小時,戶籍人口140人,40戶村民。平時居住人口還不到30人,市政協委員方弘第一次到新塘里村的印象就兩個字:人少。了解到村里的留守老人很希望建一個有溫情的居家養老服務中心。此后的日子里,方弘每次聯村下鄉都會詳細了解該村居家養老服務中心項目的進展情況,并力所能及提供資源和幫助。今年初,項目建成掛牌,方弘又聯系所在的婦聯界委員專門為老人們送去了大米、食用油。“這個40戶的小村莊,和美鄉村建設還在路上,群眾想什么,我們就干什么。我還要勤跑多思實干,在鄉村振興中發揮自己的作用。”方弘對未來充滿了期待。

編輯:劉小源

關鍵詞:委員 市政協 村民

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