新華社北京12月6日電題：筑起護衛百姓平安的鋼鐵長城——記公安刑偵工作40年

新華社記者 熊豐

作為一個有著近14億人口，幅員遼闊的發展中大國，這是一份來之不易的成績單：2017年，我國每10萬人中發生命案0.81起，命案發案率處于世界最低水平；人民群眾對社會治安滿意度達到95.55%；中國被稱為世界上最安全的國家之一。

平安是民生之本、發展之基。改革開放以來，作為打擊刑事犯罪的主力軍，公安刑偵部門秉持為民初心，切實提升打擊犯罪的能力和水平，筑起維護社會穩定、百姓平安的鋼鐵長城。

從粗放型向專業型躍升——40年懲治犯罪體制機制不斷健全

回溯40年波瀾壯闊，公安刑偵工作與刑事犯罪的較量從未停止。

伴隨著改革開放，城鄉封閉格局被打破，人口流動迅速增多，由此帶來刑事犯罪數量急劇上升。

在這種形勢下，嚴厲打擊刑事犯罪成為公安機關中心任務。1984年，全國偵察工作會議明確了主動進攻、先發制敵、整體作戰、速戰速決的指導思想。

遼寧省“二王”盜槍殺人搶劫案、湖南省博物館馬王堆漢墓文物被盜案、香港東星號客輪被劫案……全國公安機關接連破獲了一大批有影響力的案件，遏制了刑事犯罪高發態勢，有力保障改革開放和經濟建設順利進行。

時間進入到20世紀末，犯罪形勢又出現了許多新變化新趨勢。1997年，全國刑偵工作會議的召開，再次開啟了全國公安機關刑偵改革征程。

以責任區刑警隊、偵審一體化為標志的新型刑偵體制，使刑偵工作從粗放型向專業型轉變，逐步實現對刑事犯罪的整體作戰、高效打擊。

一系列偵查破案和執法辦案工作機制使刑偵工作實現了從被動應付向主動進攻轉變：“網上追逃”機制、“AB級通緝令”制度給在逃人員設下天羅地網；“一長雙責”命案偵破機制促進命案快速偵破；“犯罪指紋遠程查詢比對”“DNA查詢比對”機制有力打擊流竄犯罪……

為了提升全國公安機關打擊犯罪的整體水平，2014年，在全國刑事偵查工作會議上，公安部部署實施打擊犯罪新體制，逐步構建全國公安機關一體化作戰整體格局，努力實現更快破大案、更多破小案、更好控發案、更準辦好案的目標。

目前，全國刑偵部門每年破案都在300萬起左右，現案破案率達到40%多，命案等嚴重暴力犯罪破案率達到90%以上，走在世界前列。

從“老三樣”到“高精尖”——40年打擊犯罪手段不斷提升

黃警服、三輪警用摩托車，勘查現場拿著手電筒、顯微鏡、勘查箱，破案線索靠走街串巷，挨家挨戶問……這些被稱作“老三樣”的出警情景、破案手段早已成為歷史。

1948年參加公安工作的毛子圣，1986年調到大連市公安局刑偵部門工作，1989年離休。已經90歲高齡的毛子圣回憶，當時破案條件艱苦，沒有什么隨身的通訊工具，后來有了自行車和夜視儀，就感覺很不錯了。

“現在不同以往，民警的裝備配備以及各種技術都現代化了，這都是改革開放帶來的重大變化。”毛子圣十分感慨。

40年來，刑偵工作無論是破案手段還是技術運用，經歷了質的飛躍。

如今，公安刑偵科技具備法醫、痕跡檢驗、理化檢驗、文件檢驗、影像技術、聲紋檢驗、電子物證檢驗、心理測試、警犬技術等9個大專業和上百個小專業。刑事科學技術部門發現、提取、固定痕跡物證的手段從單一到多樣、方法從有損到無損、操作從手工到自動化、甄別能力從種屬認定到個體識別、生物物證檢驗從細胞水平發展到分子水平。槍彈彈頭自動識別、書寫時間判斷等技術處于世界領先地位。

此外，全國被盜搶汽車信息系統、全國在逃人員信息系統、現場指紋遠程查詢比對系統、全國殺人案件信息系統、全國刑事犯罪DNA系統、全國失蹤人口信息系統等刑事犯罪信息系統的建立，更使打擊犯罪能力“如虎添翼”。

“現在嫌疑人只要作案，我們就可以通過大數據迅速鎖定他的外形特征和作案軌跡，實施精準化打擊。”貴陽市公安局公交分局刑偵大隊大隊長井立貴說，大數據為民警破案提供了強大的后臺支撐，破案效率大大提高。

大數據、人工智能、互聯網+……公安刑偵部門把科學技術的最新成果應用于偵查破案，不僅打擊犯罪的“殺手锏”越來越多，更形成了從有形到無形、從人力到科技，全方位、多層次、立體化的社會治安防控布局。

為了群眾的安全和幸福——40年為民初心始終如一

今年10月27日晚，一名12歲的女孩被人挾持。值班的浙江省玉環市公安局刑偵大隊民警顏曰春在執行解救過程中，犯罪嫌疑人梁某突然啟動汽車，帶著孩子逃竄。

顏曰春用雙手從車窗外死死抓住嫌犯不放，被嫌犯駕車拖行200多米。最終，女孩被同行民警順利救下，顏曰春卻因傷重搶救無效犧牲，生命定格在40歲。

改革開放40年來，許多像顏曰春一樣的公安干警犧牲在與犯罪分子的殊死搏斗中，或因積勞成疾倒在工作崗位上。

40年光陰荏苒，公安機關打擊犯罪、服務群眾的初心從未改變。

近年來，一些地方拐賣婦女兒童犯罪活動猖獗。公安機關強化立案、建立DNA庫、建立兒童失蹤快速查找機制、持續開展針對性的全國或區域性的打拐專項行動，多措并舉之下，拐賣犯罪勢頭得到了有效遏制。

改革開放以來，全國公安機關始終保持對刑事犯罪高壓態勢，嚴厲打擊各類刑事犯罪，確保了社會治安大局的持續穩定。

數字變化，折射出平安中國前行的腳步。近年來，嚴重威脅社會公共安全的放火、爆炸等犯罪案件大幅下降；嚴重威脅人民群眾生命安全的殺人、綁架等暴力犯罪案件逐年下降；搶劫、搶奪等采取暴力手段實施的侵財案件逐年下降；刑事案件致人傷亡數逐年下降。

嚴打暴恐犯罪、開展掃黑除惡專項斗爭、打擊電信網絡詐騙犯罪……站在新的歷史起點上，面對不斷變化出新的犯罪新形勢，公安刑偵部門正以一往無前的奮斗姿態，依法嚴厲打擊事關人民群眾切身利益的刑事犯罪，把人民群眾的安全感、幸福感和滿意度作為檢驗工作的根本標尺和獻身使命的動力源泉。