從擔任公社農技員開始,到在中國農業科學院黨組書記的位子上退休,陳萌山委員可以說和“三農”打了一輩子交道。在11月22日全國政協雙周協商座談會上,他的發言主題也沒離開“三農”——重視農業類特色小鎮建設。

陳萌山 人民政協報記者 田福良 攝

沒有調研,就沒有發言權。

“最近我先后到浙江、四川、湖北等7個省近20個鄉鎮進行了調研。前不久,又參與了邵鴻副主席率領的特色小鎮調研組到江蘇和安徽調研。”陳萌山說。

下了功夫,才會發現問題,說話才有底氣。

“特色小鎮是一個很有發展前景的事物,但是當前運用特色小鎮推進鄉村振興戰略實施,重視還不夠。”“其實特色小鎮離農村最近。它一端連著城市,一端連著鄉村,是城鄉一體化重要的節點,是鄉村振興、農村城鎮化、農民市民化的重要載體。”說到特色小鎮和和“三農”的關系,陳萌山語氣愈加堅定。

莫忘了出發的目的,更不要把手段干成了目的!

陳萌山的發言引發了委員們思考:我們建設特色小鎮的目的不正是為了促進經濟轉型升級和新型城鎮化建設嗎?而新型城鎮化建設的核心不正是人的城鎮化嗎?

把“人”作為核心,正是當前特色小鎮建設中應關注的問題。委員們認為,開發成功的特色小鎮,應該成為城市居民回鄉休閑、度假、養老、寄托鄉土情結的第二居所;也應該成為部分農民進城居住生活和進城務工人員安頓家人、贍養父母、安置子女就近入學的新社區。

但面對特色小鎮建設中的現狀,不少委員也道出了自己的擔憂:

“從各地發展實際看,農業類特色小鎮還是數量太少,與實際需要有很大距離。有一些特色小鎮還掛著農業的名頭辦著工業的事。”為此,陳萌山呼吁,建立特色小鎮發展基金,重點扶植農業類特色小鎮的建設;農業類特色小鎮可適當放寬建設用地面積的限制;出臺優惠政策措施,鼓勵各類人才進村入鎮,鼓勵年輕人返鄉就業、城里人入鄉創業。

和陳萌山一樣,郭庚茂常委也十分關注中西部地區特別是農村地區的特色小鎮建設。“這些地區特色優勢資源富集,開發潛力大,同時也是我國現代化建設的短板。”郭庚茂建議,國家應在財力和政策方面給予重點幫助。

“我一直在農業農村部門工作,有個切身體會,如果一件事情既可以用在城市和工業,也可以用在農村和農業,但是農村總是擠不過城市,農業總是擠不過工業。因此建議有關部委和各級政府要加強對農業類特色小鎮方面的重視,給農業類特色小鎮建設吃一點‘偏飯’。”面對在座的各部委領導,陳萌山提出了自己內心深處的渴求。