湖南洪江運管所副所長被刺背后

在查處非法運營的摩的時被司機殺害,專家建議有關部門應更多柔性執法

事發所在的建行洪江區支行門前。

犯罪嫌疑人羅光明此前居住的木屋。

羅光明平時使用的拐杖靠在墻邊。

11月8日，洪江區舉行了追悼會，悼念張中凱。A12-A13版攝影/新京報記者 黨元悅

10月31日上午11點多，湖南省懷化市洪江區。

洪江大橋橋頭的中國建設銀行洪江區支行門口，一個“個頭不高，有點胖”的中年人突然沖上去，向一位戴著眼鏡身穿運管制服的男子連刺數刀。男子倒在了血泊中，110和120趕到時，已無生命體征。

被刺者是洪江區運管所副所長張中凱，刺死他的是摩的司機羅光明。

按洪江區運管所通報，犯罪嫌疑人羅光明是刑滿釋放人員，有盜竊、故意傷害前科。10月31日早上8點多，羅光明在洪江區中醫院門口接客時，被巡查非法營運情況的張中凱及城管、交警執法人員查獲。3個小時后，羅光明即持匕首襲擊了張中凱。

新京報記者調查發現，這起惡性案件，反映出當地長久以來的交通難題和運管部門的執法困境。

11月8日，洪江區為張中凱舉辦了追悼會，羅光明已于10月31日當天投案自首。

致命相遇

洪江區地處雪峰山區，位于沅江和巫水的交匯處，距懷化市區將近70公里，常住人口有七萬人，城區沿巫水而建。

按洪江區運管所通報，10月31日8時許，羅光明在洪江區中醫院門口非法營運被執法人員當場查獲。羅光明在詢問過程中極不配合，拒絕提供車輛及個人的任何信息，對執法人員出示的扣車單拒絕簽字并自行離開。暫扣的摩托車由張中凱開到指定停車場地。

洪江區中醫院位于洪江大橋的東頭，大橋對面就是洪江區主要的旅游景點——洪江古商城。古商城是城區兩條主要道路的交匯處，對面有一個小型廣場，人流眾多，也聚集了不少摩的司機在此接客。

9點多鐘，摩的司機嚴迪(化名)在小廣場上碰到了羅光明，他和羅光明相熟，聽說了羅光明摩托車被扣的事情。他本打算安慰羅光明幾句，但羅光明沒有理會，反而把自己的房門鑰匙、銀行卡、身上的200塊現金，全都給了嚴迪，并囑托他，要把這些東西交到同為摩的司機的好友祝天一(化名)手里。

嚴迪覺得不對勁，連忙打電話給祝天一。

祝天一到了之后，見羅光明“繃著臉，一句話都不說”。羅光明三個月前從祝天一那里借了2000元錢，祝天一以為羅光明被扣車后怕還不上自己錢，所以想不開，就趕忙勸羅光明：“錢我也沒找你要，你現在又沒錢，先不用還。”

但羅光明還是擺擺手，說：“你別管我的事了。”

祝天一不敢繼續拉客了，他以為羅光明要尋短見，就待在橋頭，想繼續勸勸他。

祝天一說，羅光明此后一直呆在小廣場上。事后他回想，可能是羅光明當時算準了執法人員還會到橋頭的廣場上查車，“就在那里等著撲他們。”

懷化市洪江區運管所所長肖志堅接受新京報記者采訪時說，這次是交警、運管等部門開展的聯合行動，對非法營運進行打擊，“他(羅光明)是早上扣的第一臺車。他非法營運，什么證也沒有，駕照也沒有，行駛證也沒有。他今天非法營運第一次被抓。他不是過了三個小時過來刺的，他一直在路上，在找我們執法人員。他就在那個執法局附近，在那里晃悠。”

按洪江區運管所通報，張中凱參加完區管委召開的關于校車安全工作的會議后，從區管委大樓出發，沿著洪江區的主干道新民路步行，沿途對車輛營運情況進行巡查，11點多的時候，張中凱走到了洪江大橋橋頭建設銀行門前，這里離他家只有一公里的距離。

祝天一告訴新京報記者，羅光明一眼看到了穿著制服的張中凱。羅光明腿有殘疾，平時走路一瘸一拐，此時他一路小跑，沒有講一句話，從背后刺了張中凱一刀。

張中凱踉踉蹌蹌向前走著，羅光明不費力地追上，又是三刀。