“目前，我們面臨城市化的規(guī)模和速度是前所未有的，要實(shí)現(xiàn)全球未來的可持續(xù)發(fā)展，有效解決社會和環(huán)境互相影響的城市和全球健康問題，我們必須加強(qiáng)各學(xué)科和部門之間的參與和協(xié)作，采用更有效的分析模式。”在近日舉辦的“變化環(huán)境中的城市健康與福祉”國際研討會上，國際科學(xué)理事會科學(xué)專員查爾斯·伊畢克米表示。

此會是國際科學(xué)理事會的全球科學(xué)項(xiàng)目“城市健康與福祉系統(tǒng)科學(xué)”（簡稱“城市健康項(xiàng)目”）執(zhí)行過程中的階段性研討。2014年，中科院城市環(huán)境研究所通過全球競爭，正式承擔(dān)該項(xiàng)目，并成為其國際辦公室駐地。“我們與該項(xiàng)目的研究方向高度吻合，希望通過為期十年的項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，提升我們對城市健康的科技支撐能力，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大國際影響。”該所黨委書記朱永官研究員說。

傳統(tǒng)問題與新挑戰(zhàn)疊加

在應(yīng)對城市健康問題的挑戰(zhàn)時(shí)，不同城市、地區(qū)和國家面臨著不同的發(fā)展問題。

“我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，大城市環(huán)境污染嚴(yán)重，社會階層呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性。家庭收入的城鄉(xiāng)差異逐漸增大，城市和農(nóng)村人口呈現(xiàn)不同特征：受二胎政策影響，未來城市的兒童人口會增加；同時(shí)，農(nóng)村人口流向城市，空巢老人和留守兒童問題凸顯。此外，環(huán)境污染可能造成胎兒的潛在健康危險(xiǎn)，高齡孕婦面臨的二胎生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)困境……越來越多的新問題與傳統(tǒng)問題相結(jié)合，中國人口在生命周期中面臨著五大挑戰(zhàn)，即環(huán)境和兒童健康、城市化和健康、人口政策和生育健康、老齡化、殘疾。”北京大學(xué)亞太經(jīng)合組織健康科學(xué)研究院羅雅楠在會議報(bào)告中指出。

而非洲面臨的問題則截然不同。國際科學(xué)理事會非洲地區(qū)辦公室項(xiàng)目專家理查德·格洛韋爾指出，非洲相關(guān)的執(zhí)行計(jì)劃著重解決食品和營養(yǎng)安全、疾病負(fù)擔(dān)、新出現(xiàn)和重新出現(xiàn)的疾病、畜牧業(yè)在非洲社區(qū)中的作用、水和衛(wèi)生設(shè)施等主要問題。

城市健康模式：多樣性還是統(tǒng)一性？

應(yīng)對不同的嚴(yán)峻形勢，多樣性城市規(guī)劃的倡議已相繼在地方施行并取得顯著成效，如“智慧城市”“彈性城市”“宜居城市”等，但效果卻只是單一的、地域性的。

國際科學(xué)理事會拉美和加勒比地區(qū)主管曼紐爾·利蒙塔介紹了“城市健康模型”在薩爾瓦多的應(yīng)用及實(shí)踐效果。他說，在城市健康項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施的主要障礙是該國的各個(gè)部門缺乏聯(lián)動和交叉。于是，他們成立一個(gè)城市健康工作小組，包括衛(wèi)生部、環(huán)境和自然資源部、教育部、文化部、司法部以及住房和城市發(fā)展部等。小組經(jīng)常開會討論，讓每個(gè)機(jī)構(gòu)在實(shí)際運(yùn)行中促進(jìn)城市健康項(xiàng)目實(shí)施。目前，由于加強(qiáng)了各個(gè)部門的統(tǒng)籌，項(xiàng)目產(chǎn)生了效果。

“與會專家探討如何把這些應(yīng)用于地區(qū)尺度的模式在其他區(qū)域推廣或復(fù)制。”城市健康項(xiàng)目執(zhí)行總監(jiān)范天藍(lán)（franz gatzweiller）接受科技日報(bào)記者專訪時(shí)說，他們會在多樣性規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定健康相關(guān)的政策原則。

“例如，中國和日本同樣面臨老齡化問題，有共性問題，也有各國的特殊國情。這就好比西醫(yī)和中醫(yī)的關(guān)系，西醫(yī)會針對局部問題進(jìn)行有的放矢地治療，中醫(yī)則從宏觀進(jìn)行調(diào)控和把握。我們在推進(jìn)全球城市健康研究過程中就是把握‘中西醫(yī)’結(jié)合的原則。”范天藍(lán)說。

世界變化太快，城市如何適應(yīng)

在推進(jìn)城市健康的過程中，我們還面臨另一個(gè)挑戰(zhàn)——應(yīng)對如此快速的變化，該如何提高城市的韌性與適應(yīng)性？

“隨著城市體系的不斷變化，如區(qū)塊鏈等的出現(xiàn)，我們需要建立智能系統(tǒng)，學(xué)習(xí)如何應(yīng)對復(fù)雜性。城市健康項(xiàng)目開發(fā)了一種系統(tǒng)方法，它能從復(fù)雜科學(xué)中吸取經(jīng)驗(yàn)，動態(tài)考察社會變化，始終把握時(shí)代脈搏。”朱永官介紹，“在全球我們有個(gè)數(shù)據(jù)中心，能夠及時(shí)監(jiān)測并迅速響應(yīng)和反饋，以應(yīng)對我們面臨的治理挑戰(zhàn)。”

城市健康系統(tǒng)研究包羅萬象。“我們會建立一個(gè)更加系統(tǒng)的多學(xué)科交叉平臺，促進(jìn)自然和社會科學(xué)融合。”范天藍(lán)說。

據(jù)介紹，研究人員將推廣該項(xiàng)目系統(tǒng)分析辦法及實(shí)際應(yīng)用，提倡建立其關(guān)鍵指標(biāo)，如食品安全、水和能源、教育、交通、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和住房、社交網(wǎng)絡(luò)、城市規(guī)劃和醫(yī)療保健，并將其納入所有政策決定過程，應(yīng)用綜合城市治理系統(tǒng)有效地應(yīng)對多種環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。