董倩：

鄧主任您看，我們舉個例子，假如前段時間沸沸揚揚的，醫院可能由于長期以來，想希望用一種和平的方式息事寧人，息事寧人一再退讓，面對有一些小打小鬧，甚至已經開始出手打人的時候，為了醫患關系更好的發展，我寧愿吃這個虧，不去報案，但是實際上醫護人員已經受到傷害了，這種情況下可能由于沒有報案，可能就沒有受到這些制裁，這些人又應當怎么處理，這些傷害醫護人員的人。

鄧利強：

我們說如果確確實實這個人作為漏網之魚沒有受到懲處，那么我們說我們要思考的就是醫療機構是不是盡到了職責，因為要這個職責不僅僅是你維護自身醫務人員安全的職責，你還要保障其他患者就醫安全的職責。

董倩：

那就是以往常見的，我們私了，息事寧人這種事情，不僅保護自己，保護更多的患者來說要想想是不是這么做。

鄧利強：

我們說醫療糾紛是可以醫患之間進行調節，為什么呢，我們希望減少沖突，傾聽患者的聲音，化解雙方認知中的沖突，但是因為一個人因為醫療糾紛到了動手打人程度這個性格就變了，這個就是違法甚至犯罪，這種情況下醫院還是息事寧人當然就是對社會的不負責任，我們相信隨著監督力度的加大，這種情形會越來越少。

董倩：

明白了，您再看這個里面涉及到很多跨部門的聯合懲戒措施很多，工作方面，比如說生活方面等等，在這個您是內行，在這些里面您覺得對傷醫者，對他們最大的傷害是什么，或者是這些懲戒措施作用在他們身上，讓他們感覺到實實在在的疼的有哪些？

鄧利強：

最主要的是對信用的影響，過去有些人傷害醫務人員以后，有五天的行政拘留，十天的行政拘留，拘完以后出來好像沒有受到什么太大的影響，單位也不知道，社會也不知道，甚至有極個別的情形，還有人去在單位評優，那么在這種情況下，就會讓我們感受到我們對于涉醫違法犯罪懲處的碎片化沒有全方位，這個打擊則是全方位的，形成一個網絡，讓你不管在信用上，還是對社會的告知上，乃至于你的進步，你的評優和你的這個獲得其他國家的福利都受到影響，而且特別強調，信用要對全世界共示，這個是最痛的。

董倩：

剛才說醫院不應該像以前那樣息事寧人，聯合懲治一出，對于公安機關給他們提出什么要求。

鄧利強：

我們從這個措施來看是表明了國家的決心，而在維護醫療秩序和公共秩序的問題上，我們公安機關當賦富有天然的責任，我們看到公安機關的擔子更重了，不僅如此他們還是信息通報的主體，所以他更要積極作為。

董倩：

好的，非常感謝您，我們仔細分析了一下，當你決定打醫生，打護士的時候，接下來恐怕你就不像以前那么輕易的好抬手了，你要面對的不僅是法律和行政的制裁，接下來恐怕相當長的一段時間內，你在這個世界上會寸步難行。

(播放短片)

解說：

醫患矛盾激化，傷醫事件不斷發生，會給廣大醫護人員帶來什么樣的影響？這張照片，拍攝于2007年的鎮江第一人民醫院，急診中心的醫生和護士們，竟申請戴頭盔配警棍上班。

而從2013年以來，國家出臺一系列措施，重點打擊涉醫違法犯罪的行為。2015年，《中華人民共和國刑法修正案(九)》，也將"醫鬧"入刑，首要分子最高可判7年。

經過一輪又一輪的整治，盡管整體醫療秩序在好轉，但是，大大小小的醫鬧事件，還是會發生。

南昌大學第二附屬醫院院長 程曉曙 2016年3月1日：

所以我們就愿意息事寧人，花點錢算了。但是花錢買平安，越買越不安，小鬧得小錢，大鬧得大錢，形成一個惡性循環一個怪圈，確實是無奈之舉。

解說：

2016年3月30日，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部四部門聯合下發通知，明令要求醫療糾紛責任未認定前，醫療機構不得賠錢息事，而這項具體要求，目的就是要嚴打那些擾亂醫療秩序的違法犯罪行為。

2016年4月1日 新聞：

特別是對暴力傷害醫務人員或者非法限制醫務人員人身自由等違法犯罪行為，必須堅決果斷制止，依法予以治安管理處罰或追究刑事責任，不得拖延、降格處理。

解說：

隨著那些嚴重的暴力傷醫事件受到法律的嚴懲，事實上，現實中更應該引起重視的，似乎是每時每刻都有可能發生的那些看起來不太嚴重的醫鬧。

比如發生在2017年4月27日江蘇南京的這起事件，僅僅是因為護士扎針沒扎準，就遭到了患兒家長的腳踹。

南京市溧水區洪藍鎮衛生院院長 俞臘鳳：

(患兒)因為退燒脫水，血管應該更加看不見了，不容易看見了，當時我們醫生(護士)打了兩針，然后這個病人(家長)就不耐煩了。

解說：

這邊護士還在工作，而不耐煩的家長突然站起來，接連兩腳就將兩名護士踹翻在地。但是，負責為孩子扎針的護士被踹倒后，第一反應是坐起來趕緊將留在患兒腳上的針頭拔出，但是，這名家長還是不肯罷休，繼續推搡這名護士。

南京市溧水區洪藍鎮衛生院院長 俞臘鳳 ：

當時(被踹護士)從地上爬起來，她首先想到的是病人，是打她的這個人的孩子，她當時就去抓住她(患兒)的腳腕，因為她(患兒)較晚上打了針在上面，她也把它拔出來，生怕(患兒)流血。

解說：

該事件被曝光后，打人者受到了公眾的一片譴責，而這件事情的最終結果是，該家長迫于壓力，選擇自首，被依法處以治安拘留。

顯然，在28個部委的通知中，這名打人者的行為如果再發生，除了治安拘留，還將會受到更嚴厲的聯合懲戒。這也將極大地遏制那些在醫院里的沖動者的行為。

衡東縣人民醫院急診科醫生 文鵬 2017年3月31日：

有時候是一種深深的無力感，你說你想把病人的病治好，想著怎么解決困難，但是他們不信任你，有的甚至是懷疑你，沒有一個信任的話，我覺得當醫生有時也是可悲的。

解說：

事實上，那些看似不太嚴重的小醫鬧，也是醫生護士們的每天的困擾。

濟南中德骨科醫院院長 王建新：

比如說小孩打針打不上了，小孩比較胖或者是情況不太好，外公外婆，爺爺奶奶都一巴掌打上去了，也可以理解對孩子的關愛，這種方式不可取。

解說：

2018年1月9日，中國醫師協會醫師年會發布《中國醫師執業狀況白皮書》，調查結果顯示，雖然近年來各方為維護正常醫療秩序做出了諸多努力，但仍有62%的醫師認為，他們的執業環境沒有改善。希望，28部委的這個通知，是一個新的開始。

董倩：

當我們回顧過去的一年，從2014年開始，2014、2015、2016直到2018年幾乎每一年都有處理醫療糾紛的文件發生，有治理醫鬧的，還有治療糾紛預防的等等，除了這個基礎之上，我們還能怎樣把醫患關系調節到好的水平，我們繼續連線鄧主任，鄧主任您看，良好的醫患關系，怎么從不敢開始到達不愿去做這個境地。

鄧利強：

我們說醫患關系最高價值目標是信任醫生的患者和同情患者的醫生，醫患雙方都應該努力，當然社會剛才主持人也提到，國家一系列打擊涉及違法犯罪就是向這個目標努力，同時我們國家2018年10月1號剛剛實施了醫療糾紛預防和處理條例，極大的暢通了患者投訴的途徑，這個是法律基礎，有了這個法律基礎之外，我們希望醫生們能自律，沒有醫生的自律就沒有醫患之間的互信。

董倩：

好的，非常感謝，所以說不傷醫先得從不敢開始，從不敢到不愿，希望這樣的一個28部門的聯合懲戒能夠起到一個助力。