國家統計局調查顯示，中國消費者信心指數連續3個季度處于較樂觀區間

政策發“紅包” 消費挖潛力(熱點聚焦·擴內需，消費加把勁①)

在供給側結構性改革不斷深化的情況下，擴大內需對于保持經濟社會平穩健康發展意義重大。當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰。如何增強宏觀政策的有效性、協調性，加強微觀政策的針對性、可操作性，徹底打通國內消費的各種“腸梗阻”，激發居民消費潛在需求，是擴大內需面臨的重大問題。

從今天起，我們推出“擴內需，消費加把勁”系列報道，系統梳理影響國內消費的政策、環境、品質、金融等方面的現狀，并針對居民消費升級大趨勢，探討擴大內需的對策建議。

——編 者

鼓勵消費政策知多少？

消費成本下降、環境優化，消費升級步伐不減，市場熱點不斷涌現，消費更“綠”更環保

“目前，國內消費市場總體保持平穩較快增長，消費升級步伐不減，市場熱點、亮點不斷涌現。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說。今年上半年我國最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到78.5%，比上年同期提高14.2個百分點，消費對經濟增長的基礎性作用進一步增強。亮眼的消費成績單背后，是擴內需、促消費的政策大紅包起到了實效。

——提速降費，百姓得實惠。

“以前稍不留神，每個月話費就過百元了。”河南某旅游公司經理張帆因工作需要，經常去外地出差。過去省內流量套餐用不完，卻還要額外花錢買全國流量。“現在可不一樣，流量沒有省內和全國的區別，省錢又方便。這次出差去四川，完全不用考慮流量跨省問題。”張帆說。

工信部數據顯示，2017年我國信息消費規模達4.5萬億元，占最終消費比重10%左右。今年是我國推進“提速降費”政策的第四個年頭，7月1日，三大運營商取消流量漫游費，是繼去年全面取消手機國內長途費、漫游費之后的又一重大舉措。“提速降費”工作開展以來，我國用戶使用1GB流量的平均費用已經從2014年底的139元降到2017年底的23元。

——關稅降低，企業受激勵。

“這批貨的關稅本來要交150萬元，由于新政策實施，減免了70多萬元。”某國際品牌集合店的采購負責人章坤6月份一直在歐洲各地出差，“因為關稅下調，我們下半年的采購量要比去年同期增加20%左右。”

5月，國務院關稅稅則委員會發布公告，自7月1日起，我國將降低1449個稅目的日用消費品進口關稅，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅達55.9%。

趙萍說：“這是我國近年來第五次降低進口關稅，主要是為了激勵企業擴大進口。關稅降低，企業成本降低，進口商品的種類和數量會大大增加，也將刺激相關產品的銷售。國內市場供給的豐富，可以滿足人民群眾多樣化需求，給國內消費者帶來更實惠的消費體驗。”

——政策引導，消費更環保。

“最近打算購入一臺輕型卡車，正在關注不同的節能輕卡。”上海某運輸公司員工楊洋從朋友那里了解到，今年發布的節能汽車車船稅減半征收政策將輕型商用車納入了減稅范圍，“以上海為例，目前輕型貨車按照整備質量每噸90元繳納車船稅，新政策下節能型輕卡可按照每噸45元繳納，一輛3.5噸輕卡可節省157.5元。”

早在2015年，我國就發布了節能汽車和新能源汽車車船稅優惠政策，今年出臺的政策在支持節能與新能源汽車大方向不變的前提下，適當擴寬減稅范圍、適當加嚴相關指標。“車船稅優惠政策是對綠色消費需求的支持和鼓勵，也號召企業加大投入綠色消費產業，未來會有更多產品滿足大家節能環保的消費需求。”楊洋說。

國家統計局中國經濟景氣監測中心開展的調查顯示，二季度中國消費者信心指數為121.3，連續3個季度處于較樂觀區間。“最近新個稅法亮相，個稅起征點還要提高，就有更多的錢去消費了。”楊洋說。

好政策落地緣何打折扣？

執行不到位，優惠措施變了味；企業不讓利，政策實惠難變現；配套不給力，消費還差“最后一公里”

國家接連出臺擴大內需、促進消費的好政策，然而在執行中有時也會遇到“腸梗阻”，有些消費者感受不到政策帶來的實惠。為什么政策紅包很大，部分消費者卻覺得受益不明顯？記者采訪中發現以下幾個問題：

——政策執行不到位。

“今年8月，手機丟失后去營業廳重新辦卡，才發現自己的套餐‘被升級’了。”北京市朝陽區居民李曉照說，2017年辦理的家庭200M寬帶和手機10G流量套餐，每月花費199元，但今年5月“被升級”為家庭200M寬帶和手機不限流量套餐，每月花費仍是199元。

“營業廳的工作人員告訴我，因‘提速降費’后臺自動給我升級為不限流量套餐，但沒通知我。平時家里和公司都有無線網絡，這么多流量根本用不完。”最后李曉照更改回家庭200M寬帶和手機10G流量套餐，每月只需花費106元。“運營商后臺‘偷換’套餐，讓好政策在執行中變了味，希望杜絕商家這種‘小聰明’，讓消費者感受到政策的‘真實惠’。”李曉照說。