平臺與電商責任劃分，要把消費安全放在第一位

《電子商務法》還特別針對電商自身的新特點，對保護消費者合法權益做出了具體規定。

比如，電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。

電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。電子商務經營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守法律、行政法規有關個人信息保護的規定。(本文刊發于《中國經濟周刊》2018年第36期)

“首先我想強調的是，任何經營者從事任何經營活動，消費者的人身安全都應當是第一位的，我們國家的每一項立法都是如此。”全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示，我們必須堅持以人民為中心的思想，將人民的安全放在第一位。剛剛通過的 《電子商務法》也堅持了這一思想，對保障人民人身安全做了非常具體的規定。

在保護消費者合法權益方面，電商平臺與電商的責任如何劃分，備受社會關注。比如，對于關系消費者生命安全的商品或者服務，如果造成消費者損失的，電商平臺經營者到底應該承擔什么樣的責任？原來《電子商務法》寫的是承擔連帶責任，這次提交的草案又改為了“相應的補充責任”。最后出臺的“定稿”，是依法承擔相應的責任。

“怎么能叫‘相應的補充責任’呢？我作為常委會委員，我都不贊成。”尹中卿表示，最后還是把它改為了“相應的責任”，把“補充”去掉了。別看就是兩個字，但是從連帶責任到相應的補充責任，再到相應責任，這中間就體現了博弈。

“對于這個問題，在常委會這次的審議過程中，常委會組成人員也非常關注。”楊合慶介紹，憲法和法律委員會經過研究，也向常委會提出了修改建議，最后改為“依法承擔相應的責任”。如果電子商務經營者提供的商品或者服務，不符合保障人身財產安全的要求，就應當依照《電子商務法》《侵權責任法》和《消費者權益保護法》的規定來承擔相應的民事責任。

“在這里需要說明的是，如果平臺未盡到上述義務，應當按照《侵權責任法》等法律，構成共同侵權的，應與平臺內經營者承擔連帶責任。另外，除了上述的民事責任以外，電子商務法還規定，如果平臺有相關的違法行為，還要依法承擔行政責任和刑事責任。”楊合慶強調。

李麗輝

(本文刊發于《中國經濟周刊》2018年第36期)