相信這幾天，在不少媒體上，都有讀者注意到這樣一則消息：應津巴布韋共和國總統姆南加古瓦邀請，國家主席習近平特使、全國政協副主席蘇輝赴津巴布韋首都哈拉雷出席于8月26日舉行的姆南加古瓦總統就職典禮。

這則消息同樣引起團結君的注意，主要是因為，以往蘇輝更多是以全國政協副主席和臺盟中央主席的身份出現在公眾視野當中，“習近平主席特使”這個職務大家可能并不陌生，但由民主黨派中央領導人擔任的又有多少人次呢？

帶著好奇，團結君專門梳理了習近平任國家主席以來，派出特使的情況。團結君發現，自2013年以來，習近平主席已派出特使超過90人次，其中民主黨派中央領導人有8人共12次擔任特使。

下面讓我們看看都有誰在何時出訪吧！

民革中央主席萬鄂湘1次

全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘在2013年12月作為習近平主席特使，前往肯尼亞出席肯尼亞獨立50周年慶典。這是萬鄂湘當選民革中央主席后首次以這一身份出訪。萬鄂湘會見了肯尼亞總統肯雅塔，并同肯尼亞副總統魯托共同出席了中國駐肯尼亞使館舉辦的慶祝中肯建交50周年招待會。

民盟中央原主席張寶文1次

全國人大常委會原副委員長、民盟中央原主席張寶文曾于2013年4月10日以主席特使身份出席肯尼亞總統肯雅塔的就職典禮，雙方就中肯關系交換意見。張寶文還會見了肯尼亞眾議長穆圖里。公開資料顯示，這是習近平任國家主席以來，首次派出特使出席外事活動，也是首次由民主黨派中央領導人作為習近平主席特使出訪。

民建中央原第一副主席馬培華2次

全國政協原副主席、民建中央原第一副主席馬培華曾兩度作為習近平主席特使出席外事活動。分別是2017年岡比亞總統就職儀式和今年3月智利總統權力交接儀式。

2017年2月18日，馬培華出席在岡比亞首都班珠爾舉行的巴羅總統就職儀式。此前，巴羅總統會見了馬培華，雙方就中岡關系交換意見。值得一提的是，這是中岡復交后，習近平主席首次派特使前往岡比亞。

今年3月11日，馬培華在智利國會所在地瓦爾帕萊索出席智利總統權力交接儀式，并于10日在首都圣地亞哥分別會見智利新任總統皮涅拉和卸任總統巴切萊特。馬培華與兩位領導人就中智關系交換意見。

民進中央原主席嚴雋琪3次

全國人大常委會原副委員長、民進中央原主席嚴雋琪，曾3次以習近平主席特使的身份出席過外事活動，她也是以習近平主席特使身份出席外事活動最多的一位民主黨派領導人。這三次分別是2014年印尼總統就職儀式、2016年吉布提總統就職儀式、2016年烏干達總統就職儀式。

2014年10月20日，嚴雋琪在印尼首都雅加達出席了印尼總統佐科的就職儀式。佐科于21日在總統府會見了嚴雋琪，雙方就中印尼關系交換意見。

2016年5月8日，嚴雋琪在吉布提首都人民宮出席了吉布提總統蓋萊的就職儀式。就職儀式前，蓋萊于7日在總統府會見了嚴雋琪，雙方就中吉關系交換意見。

2016年5月12日，嚴雋琪出席了在烏首都坎帕拉舉行的穆塞韋尼總統就職儀式。穆塞韋尼13日在總統府會見了嚴雋琪，雙方就中烏關系交換意見。

農工黨中央主席陳竺1次

全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺在2014年6月以國家主席特使身份前往玻利維亞，出席77國集團成立50周年紀念峰會。陳竺6月14日在玻利維亞圣克魯斯會見了玻利維亞總統莫拉萊斯，就紀念峰會和中玻關系話題展開交流。

農工黨中央原常務副主席劉曉峰1次

全國政協原副主席、農工黨中央原常務副主席劉曉峰曾于2017年8月以習近平主席特使神風訪問盧旺達。盧旺達總統卡加梅8月20日在首都基加利總統府會見劉曉峰，雙方就中盧關系交換意見。

致公黨中央主席萬鋼2次

全國政協副主席、致公黨中央主席萬鋼，曾2次作為習近平主席特使參加外事活動。分別是2016年以色列前領導人佩雷斯葬禮，以及2017年7月德國前總理科爾的“歐盟葬禮”。

2016年9月30日，萬鋼出席在耶路撒冷赫茨爾山國家公墓舉行的以色列前領導人佩雷斯國葬儀式，代表習近平主席、中國政府和人民對佩雷斯不幸逝世表示深切哀悼，并與以方領導人交換有關中以關系的意見。

2017年7月1日，歐盟為德國前總理科爾舉行“歐盟葬禮”，萬鋼赴歐洲議會所在地法國斯特拉斯堡出席葬禮，萬鋼代表習近平主席，以中國政府和人民的名義，對科爾逝世表示深切哀悼，并與歐方、德方交換有關中歐、中德關系的意見。

臺盟中央主席蘇輝1次

全國政協副主席、臺盟中央主席蘇輝赴津巴布韋首都哈拉雷，以習近平主席特使身份出席于8月26日舉行的姆南加古瓦總統就職典禮。蘇輝于當日在哈拉雷會見了姆南加古瓦，雙方就中非作、中津關系交換意見。

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特使“特”在哪里？

特使通常以國家元首、政府首腦，甚至政黨領袖的名義派遣，在本人無法親臨的情況下，出于禮節派代表出席。此外，特使還可以以國家和政府的名義委派，代表國家處理有關事務。

按照職責，特使可以分為兩個大類：一是典禮性特使。比如，參加某國元首的就職典禮、葬禮乃至婚禮等。二是政治性特使。比如，作為國家主席與中國政府的代表，參與某個多邊或雙邊談判，推動某項政策主張或者申辦某個國際活動。

特使這一職務一般是臨時的，在特殊使命完成以后，特使身份就會終結，外交特權也自然免除，即“一次一授權”。

特使是什么級別？

同樣是處理外事工作，特使一般只要對象國同意即可，如遇到突發事件時，可以迅速進入工作狀態。特使的選擇面較廣，從專業角度看，既可以是職業外交官，也可以是其他領域官員；從職級上說，局級官員、部級官員、甚至黨和國家領導人都可以擔任；而從狀態來看，在職官員和退休官員都可以出任。

習近平擔任國家主席以來，作為主席特使出訪的8位民主黨派領導人均為副國級。其中，除今年3月馬培華出訪時正值全國政協十三屆一次會議之外，其余領導人出訪時均為在職。