十三屆全國人大常委會第五次會議8月27日審議民法典各分編草案，這是民法典分編草案首次提請審議。據(jù)介紹，此次審議將民法典分編草案作為一個整體提出，之后根據(jù)實際情況將草案各分編分拆幾個單元分別進(jìn)行若干次審議和修改完善；已經(jīng)出臺的民法總則將同民法典各分編合并為一部完整的民法典草案，2020年3月提請十三屆全國人大三次會議審議。

民法典是民事版的權(quán)利宣言，被稱作“萬法之母”。一個人從搖籃到墓地，都離不開民法的保護(hù)。民法典編撰采用“兩步走”的工作思路進(jìn)行:第一步出臺民法總則；第二步編纂各分編。去年3月,十二屆全國人大五次會議已審議通過了民法總則,完成第一步。此次各分編草案整體提請審議,開始了民法典編纂的“第二步”。草案對我國現(xiàn)行民法通則、物權(quán)法、婚姻法等民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)編訂纂修，打造新時代保障公民民事權(quán)利的“權(quán)利法典”。

這次提請審議的分編草案貫穿一個主題詞，就是保障權(quán)利，通篇寫滿了莊嚴(yán)的“權(quán)利”。

亮點之一：人格權(quán)單獨設(shè)編，體現(xiàn)了貫徹黨的十九大和十九屆二中全會關(guān)于“保護(hù)人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”的精神，落實憲法關(guān)于“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的要求。人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。保護(hù)人格權(quán)、維護(hù)人格尊嚴(yán)，是民法典編纂的重要任務(wù)之一， 總結(jié)我國現(xiàn)有人格權(quán)法律規(guī)范的實踐經(jīng)驗，在民法典中增加人格權(quán)編是切實可行的。人格權(quán)編主要從民事法律規(guī)范的角度規(guī)定自然人和其他民事主體人格權(quán)的內(nèi)容、邊界和保護(hù)方式，不涉及公民政治、社會等方面權(quán)利。

亮點之二：業(yè)主權(quán)利硬起來了。現(xiàn)實中，物業(yè)公司侵吞小區(qū)電梯廣告收益等侵害業(yè)主權(quán)利問題可謂司空見慣。民法典物權(quán)編草案加強對建筑物業(yè)主權(quán)利的保護(hù)。其中規(guī)定，改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定。草案同時明確，共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況等事項應(yīng)當(dāng)以合理形式向業(yè)主公開或者向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告。

亮點之三：住宅用地使用權(quán)自動續(xù)期。2016年11月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》提出，研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動形成全社會對公民財產(chǎn)長久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。物權(quán)編草案根據(jù)現(xiàn)行物權(quán)法第一百四十九條、城市房地產(chǎn)管理法第二十二條等規(guī)定，對此先作出一個原則性規(guī)定，即住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期，續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國務(wù)院正式提出修改有關(guān)法律的議案后，再進(jìn)一步做好銜接。

亮點之四：尊重婚姻自主權(quán)。現(xiàn)行婚姻法規(guī)定，患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病者禁止結(jié)婚。草案對此作出修改，規(guī)定一方患有嚴(yán)重疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實告知另一方；不如實告知的，另一方可以請求撤銷該婚姻。這一規(guī)定體現(xiàn)了對公民婚姻自主權(quán)的尊重。此外，針對輕率離婚現(xiàn)象，草案規(guī)定了一個月的離婚冷靜期。草案提出：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起一個月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請。

亮點之五：保護(hù)隱私權(quán)。隱私是具有私密性的私人空間、私人活動和私人信息等。針對隱私權(quán)和個人信息保護(hù)領(lǐng)域存在的突出問題，人格權(quán)編草案在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步強化對隱私權(quán)和個人信息的保護(hù)，并為即將制定的個人信息保護(hù)法留下銜接空間。草案明確規(guī)定，任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。

民法典分編草案可謂每一編都寫滿大大的權(quán)利二字。期待民法典分編草案的審議，邁出民法典編纂堅實而精彩的“第二步”。