以創新推動非公有制經濟健康發展

非公有制經濟是在我們黨改革開放政策指引下發展起來的，隨著經濟體制改革創新、政策紅利不斷釋放而逐步發展壯大。非公有制經濟取得今天成績，本身就是諸多創新因素的耦合。5年多來，各地工商聯以創新思維服務支持非公有制經濟發展，亮點紛呈、成果豐碩。

全國工商聯率先開展的第三方評估，成為工商聯系統的創新品牌。十八大后，全國工商聯按要求先后開展8次第三方評估，被李克強總理評價為本屆政府工作機制的一個創新。各地工商聯積極參與全國工商聯評估調研，同時還根據當地黨委政府的要求，創新開展第三方評估工作。福建、廣東、廣西、湖北、河北、四川等20多個工商聯均開展了第三方評估工作。其中上海市工商聯開展15次評估；安徽省委發文明確建立第三方評估工作機制。各地通過評估有力推進政策落實，為反映企業訴求開通直通車，有效促進非公有制經濟發展環境的改善優化。

創新服務內容、服務方式、服務載體，用心用力用情為企業解難幫困。陜西、貴州等省工商聯通過成立維權服務中心平臺，幫助解決涉法涉訴事件，維護企業合法權益。特別在解決非公有制企業一直呼吁的融資難、融資貴問題上，各地工商聯持續發力、創新求效。福建省工商聯聯合金融機構成立小微企業經濟服務中心，為2000多家企業提供20多億元資金。江西省工商聯成立金融資本服務中心公司，山西省工商聯推動設立總規模50億元的民營企業轉型創新投資基金，浙江、遼寧等7個省份工商聯牽頭發起成立民營投資股份有限公司引導民間資本集聚發展、放大效應；廣東、山東等省級工商聯，通過創新金融服務載體、簽署協議等渠道，開拓資金源頭，較好滿足非公有制企業資金需求。

開展民企百強評選，樹立發展標桿。十八大以來，全國工商聯每年繼續發布中國民營企業500強，2017年的營業收入“門檻”已超過120億，在充分展示民企力量的同時，為各地工商聯開展優秀民營企業典型評選樹立樣板。湖南、天津、新疆、江西、甘肅、西藏等多個省區市連續開展民營企業百強評選，引導民營企業聚焦實體經濟，做優做強。河南省工商聯還創新百強內涵，推出民營企業100強、制造業100強和納稅100強；山東省工商聯推出非公有制企業爭創“三百”（實力百強、公益百星、創新百家）；湖南、安徽工商聯和省直單位合作建立“民營百強”聯席會議機制，彰顯評選結果權威性、公信力。各地發布民營企業百強榜單既是工商聯的工作創新，也為入圍企業樹立起金字招牌，又為中小民營企業樹立了學習榜樣。

加強部門聯系合作，服務轉型升級。山西、寧夏、河北、內蒙古、江西等10多地工商聯承擔起本地促進非公有制經濟發展領導小組辦公室職責，協調各方、形成促進民營經濟健康發展合力；上海市工商聯2012年起聯合市統計局等9家單位，率先建立民營經濟運行監測機制，2016年又創新開展民營經濟發展趨勢分析和預測，相關數據成為市政府民營經濟運行情況新聞發布會的稿源。各地黨委政府促進非公有制經濟發展合力的形成，達到了為民營企業創新發展、轉型升級加油助力之效。

各地工商聯還通過政協提案、政企對話平臺和信息專報等專門渠道，集中反映企業呼聲，紛紛推出一系列有創新、有特色、有效果的工作舉措，助力民營經濟行穩致遠、再上臺階。上屆工商聯系統共提交247件全國政協團體提案，有力推動一些重點問題的解決。吉林省工商聯編輯出版《吉林省民營經濟發展報告》系列藍皮書，北京市工商聯推出了反映企業創新轉型的《綠皮書》，傳遞民營企業正能量。

以創新促進非公有制經濟人士健康成長

各地工商聯高標準落實習近平總書記“兩個關注”“兩手抓”“構建新型政商關系”的要求，在解決企業困難的同時，創新手段做好排解非公有制經濟人士思想困惑，以創新性舉措加強政治引領，引導非公有制經濟人士知黨恩、聽黨話、跟黨走。

中央統戰部、全國工商聯創新非公有制經濟人士思想政治工作內容，創新開展以增強“四信（對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽）”為主要內容的理想信念教育實踐活動，成為工商聯擴大同心圓、凝聚正能量的有效載體，受到習近平總書記的充分肯定。首次舉辦的全國非公有制經濟人士理想信念報告會、全國年輕一代民營企業家理想信念報告會，在社會上特別是非公有制經濟領域引起強烈反響。各地工商聯在推進“四信”教育實踐活動中，通過專題培訓、論壇、演講、典型宣傳、優秀中國特色社會主義建設者表彰、科技創新獎評選等多種渠道，宣傳創新典型，激勵弘揚民營企業家精神。

新疆維吾爾自治區工商聯還在“四信”基礎上，結合區情增加“民族之間的信賴”教育，創新豐富教育內容，為實現總目標凝心聚力。湖南省工商聯打造湘商大講堂、青商大講堂等培訓品牌，在黨校等地培訓非公有制經濟代表人士5萬多人次。江蘇省委統戰部牽頭組織，形成多部門積極參與、工商聯實施的民營經濟領域思想政治工作新格局。湖北省工商聯在新、老企業家中分別開展針對性教育，對老一代企業家開展講感恩、講奉獻，對年輕一代企業家講創新、講責任的“四講”活動。山東省工商聯連續4年與有關部門和新聞媒體合作組織開展評優表彰，引導非公有制經濟人士踐行“三強”（強信念、強責任、強奉獻）活動。兵團工商聯教育幫助企業家創新發展思路，引導民營企業向南發展，用產業帶動發展、促進穩定、建立業績。天津市工商聯組織的“憶成長、話改革、講信譽、追夢想”主題訪談活動，被中央統戰部評為2014年度統戰工作實踐創新成果。

以學習貫徹習近平總書記親清新型政商關系重要論述為契機，既對標立表當好踐行者、示范兵，又積極作為當好親清政商關系的倡導者、宣傳員，助力推進干部清正、政府清廉、政治清明。湖南省工商聯在全國率先成立省級非公紀工委，創新開展非公有制經濟領域預防和懲治腐敗工作。河南省工商聯與省紀委聯合發起工商界“反對賄賂、公平競爭”聯盟系列活動，受到中紀委肯定。

積極響應習近平總書記關于精準扶貧的號召，引導廣大民營企業在參與精準扶貧中認識黨情國情世情，在回報社會中接受教育鍛煉、升華自己，創新開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動，被國務院扶貧辦領導贊譽為“我國精準扶貧行動十大品牌的標桿”。各地工商聯在“萬企幫萬村”行動中推出各具特色、注重實效，以產業帶動、就業幫扶為主要載體的行動。全國工商聯31家直屬商會聯合甘肅省45家商會與省內20個貧困縣簽訂對口產業開發戰略合作協議，走出商會扶貧新路。廣東省工商聯堅持精準施策，在促進產業合作、資金支持、人才支援、勞務協作等方面精準對接，建立就業幫扶長效機制。廣西壯族自治區工商聯大力推廣“空中農貿市場”精準扶貧模式，該模式創始人吳丹榮獲“全國脫貧攻堅獎——創新獎”，等等。民營企業家在精準脫貧中的突出表現，注定在精準脫貧的中國方案中留下濃墨重彩的一筆。

“惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。”雖然各級工商聯在創新道路上取得不凡成績，但距離形勢任務需要和非公有制經濟人士期待，還有不小差距。2018年，對于非公有制經濟領域統戰工作來說，同樣是極其重要的一年，更加需要以創新性思維推進創新實踐，團結引導廣大非公有制經濟人士投身新時代步入新征程。

（本文刊發于《中國統一戰線》雜志，作者陳聚春）