中新網(wǎng)上海7月24日電 (記者 陳靜)記者24日獲悉，上海將瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，進(jìn)一步提升申城醫(yī)療服務(wù)能級(jí)及核心競爭力。2018-2020年，上海將投入12.9億元人民幣，通過“騰飛計(jì)劃”，實(shí)施新一輪重點(diǎn)專科建設(shè)。

上海希望經(jīng)過新一輪建設(shè)，將進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能級(jí)和水平，提升上海頂尖專科在全國乃至世界范圍的影響力。同時(shí)，上海也將推進(jìn)并完善新型監(jiān)管體系。

24日，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，上海市副市長翁鐵慧介紹了最新制定的《關(guān)于推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)一流醫(yī)學(xué)中心城市的若干意見》相關(guān)情況。據(jù)了解，《意見》由總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、市場體系、政策支持四方面50條構(gòu)成(簡稱“健康服務(wù)業(yè)50條”)。這是進(jìn)入新時(shí)代以來中國首個(gè)省級(jí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，即將正式公布實(shí)施。

據(jù)悉，制定“健康服務(wù)業(yè)50條”，上海將構(gòu)建多元主體協(xié)同發(fā)展的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，以此來更好滿足民眾多樣化健康需求。同時(shí)，著力推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)集聚化、特色化、高質(zhì)量發(fā)展，從而加快建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市，進(jìn)一步提升上海健康服務(wù)發(fā)展能級(jí)與核心競爭力。

據(jù)此，上海將著力構(gòu)建臨床重點(diǎn)專科“振龍頭、強(qiáng)主體、展兩翼”的發(fā)展格局：以普外科、神經(jīng)科等中國優(yōu)勢專科為“龍頭”，達(dá)到國際領(lǐng)先水平；以心臟病科、婦產(chǎn)科、等國內(nèi)特色專科為“主體”，保持國內(nèi)一流、提升國際影響力；以脊柱外科、手外科等重點(diǎn)亞專科，以及微創(chuàng)手術(shù)、臨床藥學(xué)等新興、交叉專科為“兩翼”，培育新的專科增長點(diǎn)。

當(dāng)日，上海市衛(wèi)計(jì)委主任鄔驚雷、市規(guī)土局副局長岑福康、市食藥監(jiān)局副局長陳堯水、上海保監(jiān)局副局長王曉東、市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師秦麗萍和市人社局醫(yī)保處處長張超出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問。

《意見》鼓勵(lì)形成一大批高水平、有特色的社會(huì)辦醫(yī)品牌，構(gòu)建與卓越全球城市相匹配的高品質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)體系；立足于加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、支撐有力、監(jiān)管從嚴(yán)的健康服務(wù)業(yè)市場體系。

在健康醫(yī)療方面，上海鼓勵(lì)發(fā)展一批國際化、特色化、高水平的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。比如，支持社會(huì)力量深入專科細(xì)分領(lǐng)域，投資建立品牌化專科醫(yī)療集團(tuán)；以“名醫(yī)、名術(shù)”為核心，鼓勵(lì)發(fā)展各類特色診所；支持發(fā)展高端化、國際化、集團(tuán)化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等。上海鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，支持高水平社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)成為醫(yī)學(xué)院校教學(xué)基地，作為住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地等。

健康服務(wù)領(lǐng)域，上海將致力促進(jìn)健康與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、養(yǎng)老等融合發(fā)展，依托信息技術(shù)等發(fā)展覆蓋全生命周期、高質(zhì)量的健康管理和服務(wù)。未來，上海還將注重發(fā)揮商業(yè)健康保險(xiǎn)在健康服務(wù)鏈中的資源整合作用，將健康保險(xiǎn)打造成為醫(yī)療健康服務(wù)需求的入口，促進(jìn)完善健康服務(wù)鏈。

根據(jù)《意見》，上海將切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，著力構(gòu)建體系完整、運(yùn)行高效的服務(wù)體系，進(jìn)一步建立政府與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶，努力在為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)、解決實(shí)際問題、組織專項(xiàng)培訓(xùn)等方面發(fā)揮更加積極作用。

與此同時(shí)，上海將通過“制度+科技”，構(gòu)建基于信息化的健康服務(wù)全過程監(jiān)管體系，維護(hù)健康服務(wù)市場秩序。 據(jù)悉，近年來，上海在推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員CA認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)務(wù)人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)業(yè)行為的動(dòng)態(tài)過程監(jiān)管的同時(shí)，還建立了醫(yī)療服務(wù)信息便民查詢平臺(tái)，通過提供官方權(quán)威信息，提升醫(yī)療服務(wù)信息透明度，引導(dǎo)公眾合理就醫(yī)行為。

《意見》指出，上海將以信息化運(yùn)用為手段，全面構(gòu)建誠信管理、分類監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督“五位一體”的監(jiān)管體系，推動(dòng)監(jiān)管部門之間信息共享，建立衛(wèi)生、醫(yī)保、工商、民政、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

同時(shí)，上海將進(jìn)一步建立、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度，以及不良誠信醫(yī)療機(jī)構(gòu)黑名單制度，形成醫(yī)療市場退出機(jī)制。對于嚴(yán)重違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決予以取締、強(qiáng)制退出行業(yè)。此外，將到2020年，上海每萬常住人口的衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量要達(dá)到0.75名，并相應(yīng)增加衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法車輛等裝備。(完)