有一種牽手，很“特別”。比如，全國統一戰線和貴州畢節試驗區的牽手，一牽就是30年。

畢節、七星關、大方、黔西、金沙、織金、納雍、赫章、威寧……這些藏在烏蒙深山、外界聽來有些陌生的地方，在統一戰線成員心里卻有著特別的分量和牽掛，“那里有我們的親戚”。

統戰部、民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、臺盟、工商聯、中華職教社……一提到這些稱謂，畢節百姓就透著特別的親切，“他們真心把我們當親人”。

畢節三十年，濃濃統戰情。這正是全國統一戰線傾力參與畢節試驗區精準脫貧攻堅、助推發展的縮影，是中國共產黨領導的多黨合作新型政黨關系的生動寫照。統一戰線“牽手”畢節試驗區的生動實踐，對于為貧困地區全面建成小康社會闖出新路子，為新時代多黨合作服務改革發展探索新經驗，也有著重要的啟示意義。

開啟多黨合作服務脫貧攻堅的生動實踐

在遼闊的中國版圖上，畢節試驗區有著特殊地位和特殊使命，肩負著幾代中央領導同志的殷切期望，凝結著多黨合作服務改革發展的豐碩成果。

曾經，一提及畢節，給人的第一印象就是“窮”。聯合國有關機構專家曾認定畢節是不適宜人類居住的喀斯特地區?！叭嗣褙毨А⑸鷳B惡化、人口膨脹”三大問題，深深困擾著這片有著悠久歷史文化的土地。

苦日子難熬，窮就要思變。1988年6月，國務院批準建立畢節試驗區。自此，圍繞“開發扶貧、生態建設、人口控制”三大主題，開啟了統一戰線不離不棄，手把手、心連心幫扶畢節試驗區攻堅克難、挑戰貧困的新征程。

1988年,在中央統戰部倡導組織下,一個由各民主黨派知名專家學者組成的幫扶畢節發展的智囊團——“支援貴州畢節試驗區規劃實施專家顧問組”成立。隨后，各民主黨派中央和全國工商聯與畢節相關區縣建立起“一對一”對口幫扶機制。

7月18日，畢節金海湖新區梨樹鎮上小河白族村，村民王才龍向記者講述生活變化

“日子變化真是太大了，感謝黨和政府關懷，感謝民盟幫扶！”7月18日，畢節金海湖新區梨樹鎮上小河白族村，52歲的村民王才龍向記者說起這些年經歷的喜人變化：“以前一家擠在土坯房，現在住上了具有白族特色的二層小樓，以前一年收入2000塊，自從跟著民盟專家搞蔬菜種植，一年收入五六萬，我兩個孩子都考上了大學，村里土路變成了柏油路，還修了同心衛生室、同心廣場,日子越來越有奔頭了……”

上小河村，是民盟中央2006年起對口幫扶的“共建試點村”。10多年來，民盟等各方共協調為該村投入各類資金近6000萬元，推進基礎設施建設、白族民居改造、生態環境整治、產業試點示范、人員素質提升、勞務就業創收等，村民人均純收入由2004年256元增加到2017年的5843元。

畢節市金海湖新區上小河村的“民盟愛心路”

在統一戰線幫扶下，類似上小河村這樣的變化,在畢節大地不斷上演。

據不完全統計，30年來，統一戰線組織986批次8356人次專家學者到試驗區考察指導工作，培訓各類人才32.9萬人次；新改擴建各類學校近200所，援建鄉鎮衛生院、村級衛生室140多個；組織召開6次統一戰線參與畢節試驗區建設聯席會議，共協調推動項目900多個，涉及資金1200多億元；協調2.9億元資金在赫章縣實施50余個幫扶項目；協調國家有關部委加大支持畢節試驗區政策力度，共出臺28個支持畢節試驗區加快改革發展的差別化政策；一批又一批統戰系統掛職蹲點干部，長期在喀斯特山區與畢節人民一道盡心竭力，攜手奮斗……

30年來，畢節累計減少貧困人口594萬，貧困發生率從56%下降到8.89%，特別是2017年實現25.86萬人脫貧，為打贏脫貧攻堅奠定了堅實基礎。

30年來，統一戰線全方位、立體化、多層次參與試驗區建設，同心合力助推畢節改革發展的新格局基本形成。

展現統一戰線傾力幫扶真擔當

“小水窖,同心建，統一戰線來支援，人背馬馱看不見，山鄉處處涌清泉……”這首《同心頌》，幾乎是每個居住在畢節市大方縣九龍山腳的村民都會用方言傳唱的歌謠。

“雖然守著河，卻吃不到水?！边@是畢節許多地方都曾面臨的困境。據不完全統計，截至目前，統一戰線共在畢節試驗區援建“同心”小水窖1.5萬多口，有效解決了群眾生產生活用水問題。

農工黨中央援建的大方縣達溪鎮中心衛生院

聚力，是為了更好的發力。每一個項目的建成，凝聚著的都是統一戰線與試驗區人的心血和汗水。

2016年4月15日，民革中央對口幫扶的納雍縣17個鄉鎮遭受冰雹襲擊，剛長出的馬鈴薯苗被打折，剛長出的菜葉被打爛，民革幫助引進種植的瑪瑙紅櫻桃也遭遇重創。民革中央領導得知受災消息后，非常牽掛，第一時間打電話到縣里了解情況，并迅速協調中山博愛基金會援助50萬救災資金。“受災群眾十分感動，在納雍一提起民革，就意味著親情、友情和幫扶之情?！痹诩{雍掛職副縣長的民革中央社會服務部文教處處長井建軍對記者說。

30年來，各民主黨派中央、全國工商聯和有關方面積極助推國家重點發展戰略，開展對畢節試驗區以及其他集中連片貧困地區的社會服務，形成了一批品牌項目。

——中央統戰部帶頭參與畢節試驗區建設。立足發揮新型政黨制度優勢的更高政治站位，切實做好統一戰線聚力試驗區脫貧攻堅頂層設計。牽頭建立健全統一戰線參與支持畢節試驗區建設工作聯席會議制度、東部十省市統一戰線參與試驗區建設工作機制、干部掛職鍛煉機制等幫扶機制，協調國家相關部委支持畢節建成了鐵路、公路、電廠、機場等一大批重大項目。創造性地開展“助推發展、智力支持、改善民生、生態建設、示范帶動”“五大工程”。舉辦招商推介活動引進項目361個，推動747批7414人次專家學者、企業家到畢節考察，推動實施脫貧項目233項。

2017年7月，民革中央為納雍縣貧困家庭留守兒童舉辦“中山博愛夏令營”活動，民革中央主席萬鄂湘在開營儀式上與學生們親切交談

——民革中央定點幫扶納雍縣，打造“同心·博愛”工作品牌。爭取納雍火電廠、科技富民強縣和“國家貧困地區義務教育工程”等重大項目落地納雍，開展脫貧攻堅民主監督，幫助謀劃思路舉措。著力產業結構調整，培育鄉土人才。動員社會力量捐資3000多萬元，援建希望學校和資助失學兒童，實施同心博愛行動，為畢節提供價值千萬元的教育信息化測評服務,幫助開展師資培訓數萬人次。

民盟中央常務副主席陳曉光、副主席龍莊偉一行考察七星關區朱昌高效農業產業示范園區

——民盟中央定點幫扶七星關區，打造“同心·明眸”“燭光行動”工作品牌。培訓中小學教師和農村農技人員等各類人才，協調東部10省市民盟組織對口幫扶畢節15所中小學。舉辦“名醫大講堂”“增愛義診”等系列活動。幫助引進上海億豐集團、河北連生農業開發有限公司等企業落戶，協調國家有關部辦委局幫助畢節爭取“東桑西移”“生豬調出大縣”等涉農國家項目資金支持，在幫扶示范點幫助制定村莊建設規劃、改善村級公共設施，建設特色種養殖示范項目。

民建中央主席郝明金在花溪鄉沙壩村與基層干部和貧困戶代表座談

——民建中央定點幫扶黔西縣，打造“同心·思源”工作品牌。協調有關部門把黔西縣納入全國小型農田水利重點建設示范縣、國家綠色農業示范區建設單位。推動黔西電廠二期、黔西附廓水庫加高擴建工程等重大項目。實施“同心·思源”系列項目，向貴州捐贈192臺“思源救護車”，實現黔西縣鄉鎮全覆蓋；實施“千名鄉村骨干教師培訓計劃”；采取“1＋10＋N”模式，動員東部及部分西部省市級組織結對幫扶黔西縣16個貧困村；累計實施幫扶項目500多個，捐贈幫扶資金8000多萬元，協調項目建設資金3億多元，促成招商引資簽約資金100多億元，引導6家民建會員企業落戶黔西興業。

2012年9月，時任民進中央副主席、上海市主委蔡達峰出席民進上海市委第十六期西部教師培訓班（第一期貴州省畢節試驗區西部教師培訓班）開班典禮暨人文關懷陽光基金捐贈儀式并講話

——民進中央定點幫扶金沙縣，打造“同心·彩虹行動”工作品牌。協商各級民進組織與金沙縣26個鄉鎮和縣直學校建立教育對口支援關系，為金沙縣舉辦培訓班160多期、培訓2萬余人次。協調中日友好醫院對口幫扶金沙縣中醫院。協調財政部在金沙縣實施農業綜合開發高標準農田建設，科技部在金沙實施“巖溶山區生態農業環境保護與修復技術示范工程”、“巖溶山區生態農業環境保護與修復技術示范工程”。

農工黨中央主席陳竺慰問大方縣因病致貧建檔立卡戶

——農工黨中央定點幫扶大方縣，打造“同心·助醫”工作品牌。聯引農工黨東部十省(市)組織支持畢節試驗區大方縣精準扶貧，培訓農技人員及農民1.5萬人次。實施“同心助醫工程”及“同心全科醫生特崗人才計劃”，幫助大方縣完成32個鄉鎮309個村衛生室的標準化規范化改造。引進80家企業入駐大方藥品食品產業園。爭取大方火電廠等重點項目落地大方。

2013年8月，致公黨中央主席萬鋼、副主席閆小培在畢節七星關區考察農業科技園區苗圃基地

——致公黨中央定點幫扶七星關區，打造同心·致福”工作品牌。爭取科技部在畢節實施高寒山區設施農業項目等重點項目，聯引多家企業入駐致福光谷，解決900人就業；投入資金2250萬元資助畢節試驗區90名貧困學生免費在京學習六年。開展致福送診、百醫培訓、致福村醫培訓活動，培訓醫務人員2415人次，診療患者8220人次，惠及158萬群眾。

雪榕公司工人正在對香菇進行分裝

——九三學社中央定點幫扶威寧自治縣，打造“同心·智力行”工作品牌。多次為草海治理與保護，威寧機場及火車站建設等項目爭取到國家層面支持；協調上海雪榕生物科技股份有限公司落戶威寧發展，目前已累計投資10億元，全面建成后將直接帶動就業6萬余人；實施“亮康工程”行動、“同心康福行動”，免費救治白內障患者、腦癱患者、肢殘患者4161名；開展“同心樹人”教育幫扶活動，組織26所教育發達地區優質學校與威寧24所學校簽訂友好協議，開展對口幫扶；十八大以來，累計在威寧開展幫扶項目193項，捐贈各類物資和資金843萬元。

窗明幾凈的海雀村新課堂

——臺盟中央定點幫扶赫章縣，以“著力激發貧困人口內生動力”為導向，精準助推河鎮鄉海雀村民脫貧致富。協調國家文物局正式立項可樂古遺址公園建設項目。組織赫章縣小學生到北京、上海參加“兩岸中華文化研習營”等活動，組織臺商到赫章縣考察投資。協調社會各方援建赫章縣5所小學教學樓，建設新農村衛生室40所。

2018年4月，全國工商聯主席高云龍考察織金扶貧工作，并和參與“百企幫百村”精準扶貧行動的民營企業親切交談

——全國工商聯定點幫扶織金縣，打造“同心·光彩”工作品牌，投入資金1億多元探索實踐智力幫扶、科技示范、勞務輸出、民生改善、金融助推等多種扶貧模式，引導民營企業投資產業項目130多億元發展縣域經濟，惠及貧困群眾10萬余人。開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，組織213家民營企業精準幫扶202個村的1.11萬建檔立卡貧困人口。

畢節項目班學生軍訓大合唱匯演

——中華職業教育社定點幫扶金海湖新區，實施“同心·溫暖工程”畢節項目，令全市1.3 萬名貧困生受惠。聯引三所臺灣院校、14所東部優質院校、15家企業與畢節市內高校、職業院校開展校校合作、校企合作。

——中華全國臺灣同胞聯誼會、中國宋慶齡基金會、中國和平統一促進會、黃埔軍校同學會、歐美同學會·中國留學人員聯誼會、中央社會主義學院等統戰系統各單位整合各種資源，在社會各界的支持下，積極推動畢節試驗區改革發展。

——專家顧問組助力畢節試驗區發展?！俺鏊悸?、跑聯絡、搞協調”，為重大項目落地、重點行業發展、支柱產業培育等做了大量具體工作。促成了貴畢公路、洪家渡水電站、納雍火電廠一批骨干項目，有力地促進了試驗區經濟社會發展。

——在中央統戰部組織協調下，北京、上海、天津、福建、廣東等部分省市統一戰線結對幫扶畢節112個村，惠及人口7萬余人。

……

畢節試驗區建立30年，創造了人類歷史上生存和發展的奇跡：在中共中央、國務院的親切關懷下，在統一戰線的傾力支持下，2017年，畢節試驗區生產總值從1988年的23.4億元增加到1841.6億元，城鎮和農村居民人均可支配收入分別從795元、376元增加到27320元、8473元，森林覆蓋率從14.9%提高到現在的52.8%……奇跡的背后，凝聚著統一戰線各界人士與中國共產黨同甘共苦、同心協力、同舟共濟的一片赤誠。

譜寫新時代同心促發展華章

納雍發電一廠全景

“行百里者半九十。”畢節試驗區發展盡管取得了歷史性成就，但脫貧攻堅面臨的困難挑戰依然巨大，越往后越是難啃的“硬骨頭”。今天，無論是在畢節城鄉街道，還是鄉村原野，到處可見統一戰線奮戰脫貧攻堅、勇往直前的蹤影。

清晨，畢節市七星關區碧海陽光城，在此起彼伏的施工聲響中，一個嶄新的小區正拔地而起。作為恒大集團援建七星關區的易地搬遷項目，占地面積798畝、建筑面積共計77萬平方米的碧海陽光城，預計今年內將陸續迎來2.8萬名“主人”入住。

而在整個畢節，恒大集團將共計投入35億元，和當地政府一道，共同參與到各縣區的易地扶貧搬遷項目中，共解決4.2萬戶、18.4萬貧困群眾的搬遷問題，同時每戶配建蔬菜大棚、肉牛養殖、鄉村旅游等兩個以上的產業項目，確保貧困群眾“搬得出、穩得住”。

小河歡暢，大河奔涌。像恒大集團一樣，傾情幫扶畢節試驗區的民營企業還有很多，雪榕集團、炬晟集團、開明投資公司、朗月集團……這些民營企業響應號召，匯聚成一條統一戰線與貧困山區密切合作、同心同建、助推發展的“大江”，充分發揮自己的資金、技術、市場等優勢，根據當地資源特點，重點發展一批宜農則農、宜林則林、宜游則游的特色產業，通過提供就業崗位和職業技能培訓機會，重點解決一批貧困戶勞動力就業，正成為當地群眾致富增收新的動力。

習近平總書記指出：“建設好畢節試驗區，不僅是畢節發展、貴州發展的需要，對全國其他貧困地區發展也有重要示范作用?！?/p>

當前，以凝聚各方力量，發揮特色優勢，長期共同支持一個貧困地區為形式的“畢節經驗”，正日益顯現出強大的創新力和生命力，創造了新時代中國共產黨領導的多黨合作助推貧困地區發展的成功經驗，充分體現了中國特色社會主義制度的優越性。

貴州同心商貿城作為黔西北地區最大一站式綜合性商業航母，總占地2000畝，總投資約67億元，現已初具規模

在畢節，統一戰線和多黨合作事業也取得蓬勃發展。貴州省委統戰部與畢節市委共同制定《關于深入推進畢節多黨合作建設的意見》，畢節市已經建立7個民主黨派市級組織和臺盟支部，在民主黨派中央幫扶的縣建立相應民主黨派縣級組織，實現了民主黨派組織建設的全覆蓋。

潮平岸闊帆正勁，不忘初心再出發。新時代新氣象新作為，在以習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，全國統一戰線正按照習近平總書記堅持和完善新型政黨制度的要求，充分發揮特色優勢，凝聚優勢資源，全力做好對口幫扶畢節試驗區工作，在同心共筑中國夢的大道上昂首砥礪前行。統一戰線與畢節試驗區牽手的故事，還將繼續書寫……