脫貧扶貧抓“精準(zhǔn)”、工作重點(diǎn)找“短板”。2016年以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)在聚力脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)中統(tǒng)一行動、做出特色。

對于各民主黨派如何參與扶貧,九三學(xué)社中央有關(guān)人士表示,民主黨派參與脫貧攻堅(jiān),就是要發(fā)揮自身優(yōu)勢,履行職能,切切實(shí)實(shí)關(guān)注民生公益事業(yè),找到這樣的“短板”去做。

脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)選擇貴州

貴州是全國貧困人口最多、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份,統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)首先選擇了這里。

2016年3月23日,統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)暨多黨合作參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會在畢節(jié)市召開,中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭在會上指出,各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員是扶貧工作的一支重要力量。

據(jù)了解,這是十八大以來孫春蘭出席的、第一次在京外召開的統(tǒng)一戰(zhàn)線高規(guī)格的專題會議。而選擇貴州,也是因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線的脫貧扶貧“星火”早于貴州結(jié)緣。

28年前,當(dāng)時(shí)的畢節(jié)地區(qū)是貴州省水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū),也是全國最為貧困的片區(qū)之一:315萬人未解決溫飽問題,年人均糧食不足200公斤、人均工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有288.9元。

在國家脫貧、扶貧政策春風(fēng)下,從1988年畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)辦開始,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。到2014年,畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)總值較1988年增加44倍,累計(jì)減少貧困人口460多萬人。其中,統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)及貴州省提供了長期不懈的傾力幫扶。

據(jù)統(tǒng)計(jì),28年來,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士傾力支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),歷任主席、副主席到畢節(jié)調(diào)研指導(dǎo)工作達(dá)165人次之多,從出主意到辦實(shí)事,為試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和扶貧開發(fā)做出了重要貢獻(xiàn)。

對于統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),孫春蘭在會上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)脫貧的重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真總結(jié)參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮智力優(yōu)勢,出好主意;發(fā)揮民主監(jiān)督在脫貧攻堅(jiān)中的作用;做好定點(diǎn)縣的幫扶工作;實(shí)施好“萬企幫萬村”行動;進(jìn)一步整合和優(yōu)化資源,形成強(qiáng)大合力,努力為貧困地區(qū)全面建成小康社會闖出新路子,在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐中探索新經(jīng)驗(yàn)。

由此,新一輪更集中的統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)一行動拉開帷幕。

民革中央先后組織16個(gè)省級組織赴貴州省納雍縣開展“同心博愛行”活動。

在農(nóng)工黨中央2016年1月份實(shí)地調(diào)研貴州省大方縣后,全國人大常委會副委員長、農(nóng)工黨中央主席陳竺在6月份出席在貴陽召開的“農(nóng)工黨東部十省(市)組織支持大方縣精準(zhǔn)扶貧座談會”。

3月24日～26日,九三學(xué)社就專門派隊(duì)前往貴州威寧自治縣,調(diào)研脫貧攻堅(jiān)。其后,十二屆全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席韓啟德率隊(duì)赴威寧調(diào)研,在進(jìn)一步落實(shí)草海綜合治理項(xiàng)目、中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療幫扶等方面制定工作計(jì)劃。

臺盟中央則連續(xù)七年實(shí)施赴貴州省赫章縣“六一”慰問活動,協(xié)調(diào)多地臺盟組織籌集資金35萬元,為畢節(jié)市赫章縣建立現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教室,推動當(dāng)?shù)亟逃缴墦Q代。

全國工商聯(lián)在對貴州織金縣開展進(jìn)精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)調(diào)研后,對織金縣283個(gè)建檔立卡貧困村進(jìn)行了摸底排查,詳細(xì)了解地情地貌、人口組成、貧困狀況、農(nóng)民專業(yè)組織合作組織情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,分析貧困致病原因。

無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)扶貧和智力扶貧也對接了貴州晴隆、望謨、赫章等地。

健康扶貧送溫暖

脫貧攻堅(jiān),找準(zhǔn)病因是關(guān)鍵,對癥下藥是良方。

根據(jù)國務(wù)院扶貧辦的數(shù)據(jù),全國7000多萬貧困人口,絕大多數(shù)是農(nóng)民,有42%是因病致貧,涉及到1200多萬個(gè)家庭。因此,健康扶貧是脫貧工作中的重點(diǎn),是精準(zhǔn)脫貧的重要組成部分。各民主黨派對此也有著深入的了解,并發(fā)揮各自優(yōu)勢切實(shí)開展健康扶貧。

九三學(xué)社作為以科學(xué)技術(shù)界高、中級知識分子為主的致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨,將“資助就醫(yī)、幫助就學(xué)、扶助就業(yè)”為主要內(nèi)容的“同心康福”行動作為工作抓手。

在貴州省威寧縣,九三學(xué)社在最近六年的脫貧幫扶中,通過開展“亮康行動”,已經(jīng)在貴州省威寧縣建立了眼科基地。2016年,九三學(xué)社繼續(xù)開展“同心.康福行動”,以“大健康”助力精準(zhǔn)脫貧。

其中,九三學(xué)社組織的腦癱患者免費(fèi)救治行動,組織了威寧96名患者分6批次赴石家莊實(shí)行手術(shù)治療;組織的優(yōu)德行動,免費(fèi)為威寧縣61名農(nóng)村貧困下肢殘疾人安裝假肢63具,捐贈價(jià)值1000萬元康福設(shè)備。

在河南濮陽,在九三學(xué)社中央和中共濮陽市委的支持下,2016年5月,一場“髖關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎病例普查”活動在濮陽市臺前縣展開。

由九三學(xué)社牽頭,縣鄉(xiāng)干部配合,醫(yī)衛(wèi)專家和衛(wèi)校學(xué)生共同參與,150余人的普查隊(duì)伍深入基層;協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)組、調(diào)查組、后勤組,分工明確,統(tǒng)籌合作,14天連續(xù)作戰(zhàn);每天工作超過15個(gè)小時(shí),排查人口32萬余人。

“說它是場戰(zhàn)役一點(diǎn)也不夸張,”率隊(duì)指揮這場活動的九三學(xué)社河南省委專職副主委陳志民感慨地說。

教育扶貧強(qiáng)根基

扶貧先扶智。除了醫(yī)療扶貧,教育扶貧也是脫貧攻堅(jiān)的重頭戲。

百業(yè)教為大,教育師在先。助推貧困地區(qū)教育發(fā)展,補(bǔ)足貧困地區(qū)教育師資“短板”成為民主黨派的脫貧攻堅(jiān)的發(fā)力點(diǎn)之一。

民革中央有關(guān)人士表示,扶貧不能僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面,精神和文化層面的更加重要。要引導(dǎo)教育青少年熱愛家鄉(xiāng)、改變陋習(xí)、養(yǎng)成文明的社會生活方式。

去年7月份,民革中央在畢節(jié)地區(qū)舉辦全國辦學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)交流會并組織部分校長赴納雍縣考察交流,為當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展建言獻(xiàn)策。民革黨員創(chuàng)辦的深圳海云天集團(tuán)與畢節(jié)市教育局簽署了為期五年的《精準(zhǔn)教育扶貧資助協(xié)議》,為畢節(jié)市提供了價(jià)值1000萬元的“基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)”服務(wù)。

通過開展“民盟名師大講堂”,在教育領(lǐng)域有深厚根基的民盟中央讓來自北京、天津、上海的民盟教育專家及名師匯聚黔西南,開展教育論壇和名師大講堂活動,為黔西南州1100多名基層骨干教師分別進(jìn)行了英語、語文、物理等學(xué)科的專題講座,助力黔西南州教育事業(yè)的發(fā)展。

實(shí)施對口幫扶,民盟中央又?jǐn)y手北京四中網(wǎng)校開展了民盟遠(yuǎn)程教育“燭光行動”的千校計(jì)劃,向貴州省望謨民族中學(xué)、興仁一中、興義八中、興義一中捐贈價(jià)值126萬元的教學(xué)資源和平臺,把先進(jìn)的教學(xué)資源和理念帶進(jìn)貴州學(xué)校。民盟重慶市委還協(xié)調(diào)教育專家對彭水縣中小學(xué)教師實(shí)行全員培訓(xùn),并協(xié)調(diào)贈送價(jià)值100萬元的網(wǎng)絡(luò)教育資源。

產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)短板

授人以魚更要授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧也是脫貧扶貧工作的核心之一。

但在精準(zhǔn)脫貧要求的指引下,新一輪的產(chǎn)業(yè)扶貧不搞“大水漫灌”,而是因地施策、系統(tǒng)規(guī)劃。

既要指導(dǎo)貧困縣落實(shí)好產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃、科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè),又要發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用,落實(shí)資金整合、金融扶持、保險(xiǎn)服務(wù)等政策舉措,民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢走出了產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。

九三學(xué)社將特色農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的突破口,引入優(yōu)勢企業(yè)扶助貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。

九三學(xué)社為威寧地區(qū)引入的雪榕集團(tuán)在2016年又投資近8億元,建成占地980畝的1000個(gè)香菇種植連片大棚和7.9萬平方米的高檔養(yǎng)菌廠房,增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1400人。幫助引進(jìn)的中農(nóng)發(fā)集團(tuán)在威寧建設(shè)面積968畝的馬鈴薯種源基地,年產(chǎn)脫毒馬鈴薯組培種苗1.5億株。幫助引進(jìn)的大北農(nóng)集團(tuán)下屬養(yǎng)豬企業(yè)、華統(tǒng)集團(tuán)和金華金貿(mào)火腿有限公司,為威寧發(fā)展生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

在中藥材種植產(chǎn)業(yè)上,九三學(xué)社還幫助威寧規(guī)劃七大集中連片中藥材專業(yè)化種植區(qū);以北京大學(xué)藥學(xué)院為依托,成立專家顧問組為威寧的中藥材專業(yè)化種植和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

民營企業(yè)家聚集的全國工商聯(lián),則在2016年6月,組織京、津、滬、黔四省市及全國工商聯(lián)部分直屬行業(yè)商會的80多家企業(yè),赴貴州省織金縣實(shí)地考察對接,促成11家民營企業(yè)與織金縣30個(gè)建檔立卡貧困村簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議,簽約27個(gè)扶貧投資項(xiàng)目,協(xié)議投資總額達(dá)39.3億元。

針對扶貧痛點(diǎn)、補(bǔ)齊農(nóng)企融資短板,全國工商聯(lián)扶貧工作委員會還向織金縣同心.光彩助農(nóng)融資擔(dān)保公司注資將其擔(dān)保額度從3000萬元擴(kuò)大到9000萬元。到目前為止,該公司已累計(jì)為織金縣42戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款3030萬元。按照每貸款10萬元須幫扶一名貧困人口的標(biāo)準(zhǔn),已累計(jì)幫扶貧困人口300余人。

發(fā)力新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、協(xié)力脫貧扶貧攻堅(jiān),致公黨中央通過舉辦“光電企業(yè)畢節(jié)行”的招商引資推介活動,吸引72家光電企業(yè)參與,促成畢節(jié)“致福光谷”園區(qū)和三星電子等簽訂LED產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)了解,“致福光谷”目前投產(chǎn)企業(yè)增至4家,完成投資2億元,年創(chuàng)稅收2000萬元,招收工人400余人,帶動2000余人脫貧致富,企業(yè)員工年均收入達(dá)3萬元以上。其中,該園區(qū)已為30名留守兒童父母提供回鄉(xiāng)就業(yè)崗位,讓這些家庭的孩子免受與父母的別離之苦。

創(chuàng)新扶貧方式、實(shí)施電商扶貧,民建中央積極支持黔西縣智能扶貧云平臺與中央網(wǎng)站對接;還與商務(wù)部聯(lián)系,通過京東等電商企業(yè),幫助黔西縣開展電商扶貧。

推進(jìn)東西部產(chǎn)業(yè)銜接、走出扶貧幫扶長效機(jī)制,由深圳統(tǒng)一戰(zhàn)線組織聯(lián)系、協(xié)調(diào)推動建設(shè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目——畢節(jié)深圳智慧產(chǎn)業(yè)園,也于2016年6月投入使用。旨在引導(dǎo)深圳企業(yè)將制造基地、生產(chǎn)車間落戶畢節(jié),在促進(jìn)深企優(yōu)化資源配置的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶。目前已引進(jìn)深圳企業(yè)18家,解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1200多人,成為貴州省委、省政府關(guān)注的“亮點(diǎn)”項(xiàng)目。

對于民主黨派積極參與當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的脫貧攻堅(jiān)工作,民進(jìn)中央有關(guān)人士說,民進(jìn)是中國特色的社會主義事業(yè)的參與者、建設(shè)者,不是旁觀者、評價(jià)者,將貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要決策部署,提高認(rèn)識、聚焦問題,堅(jiān)定不移地履行好參與者的職責(zé)。

該人士稱,眾人拾柴火焰高,民進(jìn)的傳統(tǒng)是“求實(shí)”,做實(shí)事、做好事需要有為民的宗旨和理念,還要有不忘初心、堅(jiān)持不懈的恒心。脫貧攻堅(jiān)在路上,統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)共同努力。(第一財(cái)經(jīng)重華)