權威問答

為什么限制進京證辦證次數？

答：進京通行證是外埠號牌車輛臨時來京在本市部分區域內行駛的憑證。多年來，這項管理措施為確保首都安全、保障進京車輛符合環保標準發揮了重要作用。

2016年以來，北京市公安交管部門通過互聯網+政務服務的方式進一步提升了申請辦理進京通行證的便捷性。但是這一便民之舉也促使辦證數量迅猛增長，目前日均辦證數量已突破13萬張，平均每周辦理91萬張。根據對近12個月的數據分析，約70.9萬輛外埠號牌車輛連續辦理進京通行證長期在京使用。

據監測和調查，近年來部分本市常住人口為規避小客車調控政策轉而在外省市登記上牌，月均超過3000輛，嚴重影響了本市機動車總量調控政策的公平性和有效性。目前，在城市快速路上行駛的車輛中外埠客車占比高達10%；五環路內居住區停放車輛中外埠客車占比為5%至13%，五環路外已達到15%至29%。外地車本地化的情況已十分突出，越來越多的外埠號牌客車長期占用本市道路資源和停車資源，不僅加劇了交通擁堵、加大了道路交通安全運行壓力，也使得本已十分緊張的停車資源更加緊缺，同時還增加了機動車尾氣污染。最新一輪細顆粒物（PM2.5）來源解析研究成果表明，機動車等移動源在本地排放中的占比明顯上升，已高達45%，是上一輪解析結果（占比31.1%）的1.4倍。    

因此，綜合考慮外埠號牌車輛臨時來京辦事、旅游等剛性需求和城市綜合承載力的客觀約束，決定采用限制辦理進京通行證次數的方式，加強進京通行證管理。

對外埠號牌車輛正常來京有影響嗎？

答：這次出臺的管理措施對于正常臨時來京辦事的人員沒有影響。《通告》規定，每輛外埠號牌車輛每年可以辦理12次進京通行證，根據實際需要，既可以連續申辦，也可以每月或不定期申辦。進京通行證每次最長有效期為7天，每輛車每年可以在辦證范圍內通行的時間為84天，占全年時間的23%，可以滿足臨時來京辦事、旅游等需求。   

把通州納入辦證范圍是出于什么考慮？

答：《北京城市總體規劃(2016年-2035年) 》明確指出，北京城市副中心為北京新兩翼中的一翼。要以最高的標準、最好的質量推進北京城市副中心規劃建設，著力打造國際一流的和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區和京津冀區域協同發展示范區。把通州區納入需辦理進京通行證的范圍、與中心城區采用同等管理標準，是加強區域交通環境綜合治理、提高城市管理水平、切實推動通州高質量發展的重要手段。 

今天，在北京通州區中西醫結合醫院，大量外地車牌機動車從此經過。

新政對城市環境改善起到什么作用？

答：《通告》發布后，預計本市常住人口購車登記外埠號牌會得到有效抑制，增量會明顯減少。2019年11月政策實施后，外埠號牌車輛在辦證范圍內的使用強度將大幅降低，必然會對減輕道路交通運行壓力、保障道路交通安全、緩解停車難、減少機動車尾氣排放等產生積極影響。政策實施后，交通管理部門將會對政策實施效果進行跟蹤評估并向社會公開。