人民政協網浙江6月8日電(記者 李宏 鮑蔓華)“送餐過程中存在食品安全隱患,如何保證送餐過程安全?叫外賣發現菜肴質量安全有問題,消費者怎么投訴?能否立法將餐飲店后廚安裝攝像頭作為接入平臺的條件?”浙江省政協圍繞加強外賣餐飲食品安全監管采用網絡投票收集網友關心的位列前三問題在6月7日召開的民生論壇上一一有了答案。

隨著美食外賣網站和手機訂餐APP的普及,只要打開電腦或手機,圖片上的一道道美食就能送到消費者的餐桌上來。這種“鼠標加車輪”的訂餐模式,越來越受到白領和學生的喜愛。在方便快捷的同時,外賣餐飲在食品安全方面的隱患和服務質量備受消費者的關心。對于外賣餐飲這一方興未艾、事關人民群眾健康和生命安全的特殊行業的監管,已經引起上上下下、方方面面的關注。浙江省政協提案委在領受“加強外賣餐飲食品安全監管”這一任務后,在孫景淼副主席的帶領下,多次赴浙江各地、市和部門,深入餐飲單位、第三方平臺、消費者以及監管部門聽取意見、掌握情況、研究分析。

“這將開啟一個新的監管時代,監管部門適應得還不夠。在‘互聯網+’迅速發展的今天,依靠傳統的監管方式遠遠不能適應當前現狀,必須堅持線上線下監管并重,以線下監管為基礎,以智慧監管為引領;必須從源頭管理風險管控并重,以隱患整治為導向改進工作短板;必須消費維權媒體曝光并重,以消費維權為重點擴大工作影響?！?紹興市市場監管局局長王永明對調研組如是說。

外賣食品能否確保安全?這一問題讓消費者憂心忡忡。在外賣平臺上發布的圖片菜品色澤艷麗,消費者能將圖片與現實中的后廚聯系起來。來自平陽的萬曉萍委員參與了省政協的調研,一路走,一路看對外賣商家在平臺的展示格外關注,她認為 “第三方平臺對餐飲單位的審核不到位和市場監管局溝通不到位,包括入網餐飲單位的名單共享,雙方對餐飲店評價的共享等等;網民無法掌握餐飲店評價,《溫州晚報》近日曝光的“黃燜雞米飯”月銷900,店鋪僅10平米,衛生狀況極差。第三方平臺未在縣域設立站點,造成縣域對其無法監管,監管處于真空地帶?！睘榇怂ㄗh第三方平臺應在每一個縣設立站點,名稱字號統一,便于基層開展監管工作,還應和監管部門應信息共享,溝通順暢。而餐飲店食品安全評價應在第三方平臺上和其他評價一起供消費者查詢,公開透明,此舉可以倒逼餐飲店業主加大食品安全方面的投入。每家入網餐飲店最好做陽光廚房,方便消費者更加直觀了解餐飲店衛生狀況。

陽光廚房的建設是參會委員共同的心聲,也是網友的期盼。省政協加強外賣餐飲食品安全監管的網絡互動平臺上,浙江省食品藥品監督管理局對網友關心的問題也進行了詳細回復。下一步,省食品藥品監管局對餐飲店后廚安裝攝像頭作為接入平臺的條件可行性、操作性進行調研,并主動向省法制辦進行匯報;同時,與平臺進行對接,努力進一步擴大餐飲單位“陽光廚房”建設力度,對建設“陽光廚房”餐飲單位在搜索排名和流量等方面給予一定的激勵措施,提高入網餐飲單位“陽光廚房”建設的積極性。

“你每周叫外賣嗎?”“叫?！薄敖袔状?”“我忙的時候一天會叫兩次?！薄耙话銖南聠蔚剿瓦_需要等待多少時間?”“正常來說四五十分鐘。快的時候半個小時,慢的時候有一次2個多小時才送到?！薄澳銓嬍依锏耐瑢W叫外賣多不多?”“有一個同學經常叫,其他人還是去食堂多一點。”“在食堂吃與點外賣費用差多少?”“實際費用比食堂可能高上一兩塊錢?！边@段浙江省政協主席葛慧君在論壇上與浙江科技學院學生會主席金飛龍之間的互動對話則帶出了大家對外賣隊伍中一支主力軍的關注。

方向明委員在一個校園從“訂外賣頻率”、“外賣餐飲衛生”、“外賣餐飲安全意識”三個方面開展調查后發現,大家的餐飲安全意識還十分欠缺。據統計,只有30%的師生在訂餐時經常關心商家的營業資質(營業執照、食品經營許可證)情況,其余70%的師生只是偶爾甚至從未關注過營業資質。方向明委員呼吁通過立法的形式、健全監管的機制體制是根本。除此之外,還應該加大普法力度,提高廣大民眾對于網絡訂餐的食品衛生安全意識,使其積極參與到網絡訂餐安全監管的過程中;完善消費者投訴、反饋平臺的建設,加大對于違法店鋪的處罰力度;食品衛生部門應定期對外賣店鋪的食品進行抽查、化驗分析,科學評估食品質量;并邀請多個行業專家參與到外賣餐飲的監管中,可以通過抽樣調查為政府政策的制定提供科學依據。

資料圖 浙江在線

對送餐過程中存在食品安全隱患,如何保證送餐過程安全?委員們認為外賣食品包裝盒應該設立標準和要求,防止食品外溢和二次污染風險;外賣運輸小哥車廂進行定期檢查,防止出現細菌、溫度變質風險;而平臺和監管部門應要求外賣人員的持證上崗,便于客戶監督和投訴,形成標準化外賣管理體系。陶駿委員建議引入社會力量參與互聯網訂餐產業的監督,效仿淘寶的先行賠付模式,建立強制安全保證金制度。

針對外賣隊伍進入門檻過低導致無序競爭、各方主體責任未完全落實到位、送餐環節安全隱患多等問題,委員們認為加快地方立法、出臺政府規章,為外賣餐飲食品安全監管提供法律保障?！耙跃W管網”,建立和完善數據庫,促進部門數據共享,加強網絡訂餐全鏈條式的深度監管。線上線下聯動監管,推進智慧監管平臺建設。打造精品餐飲集聚區,鼓勵龍頭企業、連鎖品牌進入外賣餐飲行業;

本次民生協商論壇首創探索運用“網絡議政”新形式,通過浙江在線“民生浙江”頻道、省政協“同心苑”微信公眾號等,與政協委員、界別群眾代表及網民進行了網絡互動。

“要從踐行以人民為中心的發展思想的高度時刻緊繃食品安全這根弦,廣泛凝聚食品安全社會共治合力,各級政協要一如既往地關心關注食品安全工作,全力協助黨委政府進一步織密食品安全監管網絡,更好滿足人民日益增長的美好生活需要?！笔≌f主席葛慧君強調說