2017年，民營經濟市場主體發(fā)展迅速，新注冊民營市場主體、民營企業(yè)達106．17萬戶、26．95萬戶；民營經濟實現增加值24406．4億元，同比增長7％，占全省GDP比重為67．9％，比上年提高0．1個百分點，其中民營工業(yè)企業(yè)完成增加值12453．6億元，同比增長3．6％，高于全省工業(yè)0．6個百分點。

去年，民營經濟固定資產投資達1．99萬億元，同比增長6％，占全省全社會固定資產投資的60．4％，比上年提高0．9個百分點，有效推動了民營經濟產業(yè)布局優(yōu)化。全省民營經濟吸納就業(yè)人員2204．2萬人，同比增長1．5％，占全省二、三產業(yè)從業(yè)人員的比重達到77％以上，已成為社會勞動力就業(yè)的主渠道。

簡政放權，深化改革，民營經濟發(fā)展環(huán)境取得新突破

著力推動簡政放權。省級取消行政許可、行政審批中介服務事項56項，省級行政許可事項、省級保留的投資核準事項分別減少到434項、48項，省級非行政許可事項全面取消。

著力維護公平市場環(huán)境。在全國率先以省政府名義出臺《關于全面推行跨部門聯合“雙隨機”抽查監(jiān)管的實施意見》，“雙隨機一公開”監(jiān)管實現省域全覆蓋，共開展隨機抽查5．4萬次，跨部門聯合抽查253次。大力推進信用監(jiān)管，全省共有15．7萬戶企業(yè)被列入經營異常名錄，其中5．06萬戶受到失信懲戒后主動糾正錯誤并申請移出，對失信被執(zhí)行人實施任職資格限制2．31萬人次，逐步形成“一處違法，處處受限”的良好局面。

著力減輕企業(yè)負擔。動態(tài)調整涉企行政事業(yè)性收費、政府定價經營服務性收費和中介服務收費標準目錄清單，取消涉企收費58項，放開30項，降低收費標準8項，重點對行業(yè)協會、商會、電子政務平臺等領域開展涉企收費專項檢查，積極落實國家降稅減負政策，全年降低企業(yè)負擔85．38億元。

創(chuàng)新引領，創(chuàng)業(yè)支撐，民營經濟轉型升級取得新成效

不斷強化雙創(chuàng)載體建設。著力推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地升級換代，培育省級“雙創(chuàng)”示范基地、小微“雙創(chuàng)”示范基地22家和28家；新增科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務示范平臺、眾創(chuàng)空間分別達25家、25家、76家，總數分別為113家、139家、156家。加強省級民營經濟人才培訓基地建設，全省基地總數達100家。指導石家莊、秦皇島、唐山、保定4市做好做優(yōu)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地城市示范工作，為中小微企業(yè)發(fā)展探索經驗。

全力實施品牌培育戰(zhàn)略。大力引導和支持民營企業(yè)注冊商標，全年新增馳名商標21件，總數達到311件，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添了新的內生動力。深入開展品牌培育，石家莊生物醫(yī)藥等4家單位被列為國家級產業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點，灤縣裝備制造產業(yè)集群等14個產業(yè)集群、寧晉縣等14個縣（市、區(qū)）、賈家口鎮(zhèn)等15個鎮(zhèn)被評為省中小企業(yè)示范產業(yè)集群、特色產業(yè)名縣、名鎮(zhèn)，省中小企業(yè)名牌產品新增188件，有效期內省名牌產品達到1513項。

大力推動科技型中小企業(yè)成長。省財政安排4．99億元科技型中小企業(yè)發(fā)展專項資金給予支持，全年新增高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)達1079家、1．34萬家，總數分別達到3174家、5．5萬家，已成為引領產業(yè)轉型升級的重要生力軍。全省銀行業(yè)金融機構圍繞培育新增長點，助力科創(chuàng)金融服務，全年累計發(fā)放科技型中小企業(yè)貸款1121．79億元，其中創(chuàng)新型企業(yè)信貸75．34億元；在科技企業(yè)聚集區(qū)設立17家科技支行，實現了設區(qū)市全覆蓋。

加快發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，年內新增219家“專精特新”中小企業(yè)。組織召開專場對接活動，推出34個金融產品、26項服務項目，現場達成合作意向60個，為“專精特新”中小企業(yè)做優(yōu)做專提供了有力支撐。

拓寬渠道，破解瓶頸，民營經濟融資能力取得新提升

落實小微企業(yè)信貸政策。推動銀行業(yè)金融機構切實提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，開展小微企業(yè)信貸政策導向效果評估，督促金融機構將小微企業(yè)作為信貸投放重點，引導信貸資源更多流向小微企業(yè)。開展定向降準考核，對小微企業(yè)貸款投放較好的機構下調存款準備金率1．5個百分點。全省已設立28家小額票據貼現分中心，全年累計辦理300萬元以下小額票據貼現業(yè)務金額292億元。截至2017年底，全省小微企業(yè)貸款余額達10213．46億元，占全部企業(yè)貸款余額的41．72％，較年初增加1550．51億元。

創(chuàng)新金融產品形式。進一步完善普惠金融體系，為民營企業(yè)提供有效金融服務。大力發(fā)展短期融資券、中期票據融資、定向債券等債務融資工具，民營企業(yè)債務融資工具發(fā)行額達171億元，較去年增長69．3％。省級財政出臺措施，設立獎勵資金，對銀行、保險公司面對小微企業(yè)的創(chuàng)新產品給予支持獎勵，2017年對12家銀行和4家保險公司的17項創(chuàng)新產品給予975萬元獎勵。

開展“政銀企保”對接。組織開展“京津冀金融支持產業(yè)升級高端論壇”、產融合作銀企對接唐山站、滄州站等92場活動，與23家金融機構簽署合作協議，全年完成中小微企業(yè)融資12076億元，超額完成19．2％。省級財政安排7350萬元，在5個設區(qū)市、40個縣（市、區(qū)）開展“政銀保”工作，助力地方經濟加快發(fā)展。

加強擔保增信風險。著力做大省級、做強市級、做實縣級擔保機構，全年為1．4萬家中小微企業(yè)累計提供融資擔保1183億元，受保企業(yè)累計增加營業(yè)收入1530億元、稅收30．6億元、社會就業(yè)11200人，有效緩解了中小微企業(yè)融資難。開展融資擔保機構風險補償，全年共給予符合條件的融資擔保機構補償1020萬元。推動省再擔保公司開展政銀擔風險分擔試點工作，為小微企業(yè)融資擔保提供風險保障。

積極拉動民間投資。大力推廣PPP模式，截至2017年底，省市縣三級項目庫儲備PPP項目632個，投資額超萬億元。580個項目納入全國PPP綜合信息平臺，同比增長28．9％；總投資額7582億元，同比增長11．7％；117個項目簽約落地，投資額2484億元，落地項目數和投資額分別比2016年末增加75個和848億元。

提升能力，增加供給，民營經濟服務水平取得新提高

健全公共服務體系。優(yōu)化提升平臺網絡功能，全年聚集帶動服務機構2500多家，服務企業(yè)近3．4萬家。完善小微企業(yè)名錄系統，搭建跨部門、跨領域、多功能的小微企業(yè)服務平臺，已公示扶持政策523件、服務信息271條。

深入開展入企服務。選擇部分優(yōu)勢產業(yè)集群，集中開展15場次“訂單式”服務活動，服務企業(yè)2300多家，“訂單式”服務活動得到省政府主要領導批示肯定。組織開展9場“金色陽光”法律服務行動，為2000多家中小微企業(yè)提供服務。省民營辦組織發(fā)改、科技、稅務、商務、工商等10個部門成立宣講組，歷時近5個月時間，舉辦線下現場宣講和線上“政策大講堂”等宣講活動32場次，直接參訓人員近萬人。聘請專家學者赴寧晉、獻縣等地開展15場“專家學者企業(yè)行”活動，服務企業(yè)481家。

支持企業(yè)開拓國內市場。舉辦廊坊經洽會、深圳高交會“大智移云”展等展洽對接活動，組織省內企業(yè)參加中博會、西博會、工博會、軟博會等國內大型展會，達成各類貿易成交協議和意向金額270多億元。深入推進京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，引進京津項目3615個，資金額度達3961．1億元。

鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展。實施境內外百展計劃，舉辦中瑞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國際交流等活動，達成項目投資1000多億元。成功舉辦第二屆世界冀商大會，現場簽約重點項目18個，總投資額約1314億元。支持滄州中歐產業(yè)園成功申報中國中東歐（滄州）中小企業(yè)合作區(qū)。

引進培育，強化培訓，民營經濟人才結構取得新優(yōu)化

實施重點人才培養(yǎng)工程。以破解供給側結構性改革難題為重點，舉辦中小企業(yè)經營管理領軍人才、民營企業(yè)家工商管理等高級研修班，培訓民營企業(yè)家200余名。以京津冀協同發(fā)展、“中國制造2025”等企業(yè)管理為主題，舉辦8期中小企業(yè)高層管理者短期培訓班，培訓企業(yè)管理者600名。以提升小微企業(yè)經營管理者素質為重點，舉辦名家講壇、“互聯網＋”制造業(yè)等巡講活動，培訓企業(yè)管理者近6400名。以企業(yè)法律法規(guī)、工業(yè)設計等為主題，組織6期業(yè)務培訓班，受訓企業(yè)人員400人次。

實施實用人才聚集工程。組織開展民營企業(yè)招聘周、京津冀招才引智大會、沿海經濟隆起帶高級人才洽談會、中國河北海內外高層次人才洽談會等活動，引進2萬多人到中小微企業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮民營經濟人才培訓基地、高技能人才培養(yǎng)基地、技能大師工作室等作用，為民營企業(yè)輸送各類人才超萬人。

實施全員素質提升工程。大力開展技能大賽、勞動競賽等職業(yè)技能培訓活動，在民營企業(yè)中新建省級高技能人才培訓基地1個、技能大師工作室5個，新增博士后創(chuàng)新實踐基地21家。加大“河北中小企業(yè)遠程課堂”建設力度，依托時代光華在線學習平臺等優(yōu)質教學資源，扶助中小微企業(yè)開展網絡培訓等，全年完成各級各類培訓超過200萬人次（含企業(yè)自主培訓）。（米彥澤、馬金雷）