脫貧攻堅是一場硬仗，已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段。深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅，是最難啃的硬骨頭。啃下這塊最硬骨頭，攻下這座堅的堡壘，時間十分緊迫、任務非常艱巨。

怒江傈僳族自治州是全國“三區三州”深度貧困地區之一，貧困人口多、貧困程度深、脫貧成本高。為了助力深度貧困地區打好脫貧攻堅這場硬仗，把情況摸透、把問題找準、把建議提實，5月15日至19日，農工黨中央調研組深入怒江州所轄瀘水市、福貢縣、貢山縣的基層鄉村，詳細了解了怒江州自然條件、發展狀況、貧困程度，對深度貧困地區打贏打好脫貧攻堅戰的特殊重要意義有了進一步認識。

進村入戶調研實情

在怒江大峽谷一側的高山上，金滿村就掛在陡峭的山坡上。由于山高坡陡、交通不便，村民經濟收入低微，是瀘水市典型的貧困村。長期以來，金滿村群眾分散居住在木棍作柱、籬笆當墻、木板為頂的“千腳樓”里，生活環境十分惡劣。沿著陡峭的山路，調研組徒步來到金滿村群眾家中，與貧困戶傾心交談，詢問他們目前的家庭生產生活狀況，孩子上學，脫貧愿望等問題，鼓勵他們樹立信心、發展產業、增加收入、克服困難。

陳竺走訪慰問金滿村貧困戶

陳竺、何維看望金滿村幼兒園的小朋友

福貢縣馬吉鄉喬底村委會臘思見小組位于怒江東岸的大山上，通往村莊的山路多數路程是接近60度的陡坡，使得每一次邁步都顯得尤為艱難。調研組沿著陡峭山路步行近1小時來到這里走訪貧困戶。貧困戶家的墻面地面都由木板搭成，屋內的火塘里，燒著幾塊木柴。調研組與貧困戶圍坐在火塘邊，與貧困戶親切交流，詳細了解家庭成員、年齡、身體狀況、家庭收入來源、子女就業就學等基本情況及生產生活中遇到的困難，并鼓勵他們早日脫貧致富。

易地扶貧搬遷顯成效住房安全有保障是脫貧的重要條件。由于怒江州一些地區山高坡陡、交通不便，生存環境差、不具備基本發展條件，需要將貧困人口易地搬遷安置，并通過改善安置區的生產生活條件、調整經濟結構和拓展增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧。

調研維拉壩安置點

5月15日，農工黨中央調研組沿著山路前行，一路顛簸，首先來到了瀘水市維拉壩村易地搬遷安置點工地，實地查看特色小鎮建設情況。調研組了解到，未來這里將以發展文化產業、旅游產業為主導，以民族特色為主題打造旅游特色小鎮，搬遷群眾可通過就地就近務工、經營特色商品店和特色美食館、開辦網店銷售特色產品等，實現增收致富。

離開了維拉壩安置點，調研組一行又驅車趕往巴尼旅游小鎮。為徹底改變“一方水土養不起一方人”的貧困現狀，瀘水市于2016年10月啟動建設了巴尼旅游小鎮易地扶貧搬遷安置點，規劃安置金滿村171戶677人。在這里，調研組看到，這里的房子不是獨家小院，而是和城里人一樣的單元住宅樓，第一批村民已經入住，開始了嶄新的生活。

調研組走進搬遷安置群眾的新家，查看他們的家庭環境，詳細了解他們搬遷之后遇到的困難，他們的生產生活、就業就學、政策享受等情況，勉勵他們堅定脫貧信念，努力適應新生活。

調研組在巴尼特色小鎮慰問安置群眾

在福貢縣托坪村五湖小組易地扶貧搬遷集中安置點，為了了解易地扶貧搬遷最真實的數據，農工黨中央主席陳竺就建設方反映的易地扶貧搬遷前期工作經費不足問題反復與工作人員核實計算建安成本，并對建設施工單位提出了具體要求，希望施工單位嚴格按照質量標準，切實把貧困人口安居工程建設好。

5月16日，在福貢縣阿路底小組易地扶貧搬遷安置點，調研組走進兩戶人家，客廳里都擺放著電視、沙發、茶幾等電器家具，電磁爐、抽油煙機等廚房用具也一應俱全。調研組了解到，貧困戶搬遷到安置點后除了草果種植收入，鄉黨委政府還為每家安排一個生態護林員的崗位，同時引導年輕人到珠海等地務工。 先治“病根”再拔“窮根” 基本醫療有保障是脫貧的重要標準。邊疆山村人口少、轄區面積大、交通不便、公共衛生服務任務繁重。這里的村衛生室運行情況如何？鄉村醫生的工作情況怎么樣？在瀘水市金滿村衛生室，調研組與駐村的鄉村醫生親切交談，詳細了解診療服務、基本藥物制度、村醫待遇等情況，鼓勵他們再接再厲，不斷提高自身的醫療服務水平。在瀘水市魯掌鎮三河村衛生室，調研組查看了五室分設的標準化村衛生室，與駐村醫生親切交流，詳細了解診療、收入情況，勉勵他們為當地村民提供好的醫療服務，切實解決村民看病難問題。

調研組在金滿村衛生室了解情況

縣級公立醫院是農村三級醫療衛生服務網絡的龍頭，是對貧困群眾進行健康扶貧、確保有人給看病的關鍵。在怒江州人民醫院、福貢縣人民醫院、貢山縣人民醫院，調研組就醫療服務水平、醫療信息化建設、衛生人才培養等開展調研，與醫務工作者親切交流，勉勵醫務人員發揚職業精神，讓當地各族群眾享受到基本醫療保障帶來的便利。

產業興才能穩得住

產業是脫貧之基、致富之源，是鞏固脫貧成果的必由之路。在怒江州有一句話叫做“金果銀果不如怒江的草果”，草果產業已經成為怒江州貧困群眾增收的主要渠道。5月16日，在福貢縣石月亮鄉草果加工廠，調研組了解到，通過與農戶簽訂采購意向性合作協議，加工中心每年采購生產原料可直接為草果種植農戶帶來直接經濟收入3000余萬元，帶來50個工作崗位。

生態環境是怒江州的特色優勢之一，怎樣在建設綠色家園的同時增加貧困群眾收入,找到保護與發展的最優契合點，怒江州多年來進行了不懈探索。調研組了解到，怒江州將建設具有濃郁地方民族風情和旅游吸引力的景區型鄉村，將特色旅游小鎮、易地扶貧搬遷、人居環境提升等鄉村建設與旅游發展深度融合，走錯位化、差異化和特色化發展的道路，引進鄉村旅游發展新模式，促進鄉村旅游轉型升級。推動怒江鄉村旅游向高層次、高品位方向發展，進一步釋放和發揮怒江鄉村旅游發展在帶動就業和促進群眾脫貧增收方面的潛能和作用。

又一個兄弟民族趕了上來

獨龍族是我國28個人口較少民族之一，也是新中國成立初期一個從原始社會末期直接過渡到社會主義社會的少數民族，主要聚居在地處深山峽谷中的貢山縣獨龍江鄉，自然條件惡劣，僅有一條公路通往外界。習近平總書記一直十分關心當地獨龍族同胞的生產生活情況，多次作出重要指示，提出明確要求。如今，獨龍江發生了翻天覆地的變化，從交通到通訊、從經濟到社會、從生產到生活，都實現了跨越式的進步。

5月17日，農工黨中央調研組一大早從貢山縣出發，前往獨龍江鄉開展調研。五月的獨龍江，如流動的翡翠，翻騰的浪花在暖陽照射下，散發出藍綠的色彩。調研組一行沿著江邊的公路，穿越在高黎貢山的原始森林與云海之間，經過近3小時的車程，抵達了這個整潔干凈、煥然一新的小鎮。

旅游小鎮

細雨中，調研組邊走邊看，在鄉衛生院，調研組與醫務工作者親切交流，勉勵醫務人員發揚職業精神，讓當地各族群眾享受到基本醫療保障帶來的便利。在獨龍江交警中隊，調研組看望慰問了為當地各族群眾筑起交通安全屏障的民警們。在九年一貫制學校的教室里，調研組聆聽了孩子們郎朗讀書聲，鼓勵同學們好好學習，成為棟梁之才。

獨龍江鄉實現跨越發展、獨龍族群眾脫貧致富奔小康，要靠產業發展來支撐。在普卡旺民族文化特色旅游村，調研組了解到村里只有十幾戶村民，政府分配他們兩套房子，一套用于他們自己居住，一套用以旅游住宿，以公司托管，年底分紅的形式，這些祖祖輩輩在深山中以農作為生的少數民族同胞增加了新的收入途徑。

初夏的獨龍江畔綠意盎然，調研組來到斯達草果基地察看獨龍江草果產業發展情況。那些隱在密林中的草果在風中搖曳生姿，長勢喜人。近幾年來，獨龍江鄉依托自然環境優勢，大力發展草果種植業，如今，這里的草果已經成為當地人致富的“金果果”。

紅彤彤的草果助力貧困群眾脫貧

下午時分，調研組驅車趕往中緬邊境41號界碑，穿過泥濘的小路，長滿青苔的界樁就在小路邊,是一個四方形尖頂的水泥碑，面向中國一面刻著“中國 1960”幾個字，面向緬甸一面刻著緬文,兩個側面分別刻著兩國各自的編號。莊嚴的界碑是國家疆土的象征，邊民在邊境一線地區生產生活，是穩邊固防的重要力量。從這個角度來看，做好邊疆民族地區脫貧攻堅工作具有重大意義。

在福貢縣召開大調研座談會

腳步不停、思考不止。在怒江州大調研座談會上，陳竺指出，怒江州是云南省乃至全國脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅。中共中央、國務院對怒江州脫貧攻堅工作高度重視。要認真學習貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想，以強烈的歷史使命感和時不我待的緊迫感，凝聚力量對深度貧困地區給予超常規支持，全力推動解決深度貧困問題，確保實現全面小康路上，不落下一個地區，不落下一個民族。陳竺強調，怒江州要利用國家重點支持的有利契機，繼續將健康扶貧作為打贏打好深度貧困脫貧攻堅戰的關鍵戰役，嚴格對照貧困人口“基本醫療有保障”和貧困村出列、貧困縣摘帽的健康考核指標，盡快補齊健康脫貧的缺項短板。要統籌規劃實施鄉村振興戰略，確保少數民族群眾同步邁進小康。農工黨中央常務副主席何維就本次大調研談了三點體會。他指出，第一、健康扶貧已經成為扶貧工作的主要矛盾，希望怒江州全力以赴補齊衛生保障事業短板，助推打贏脫貧攻堅戰。第二、希望怒江州立足產業結構調整，實現綠色發展，把后發優勢變成先行成果，踐行習近平總書記提出的綠水青山就是金山銀山的科學論斷。第三、來到怒江州調研深受鼓舞，怒江州日新月異的變化充分體現中國特色社會主義制度的巨大優越性，這在人類發展歷史上可以說是前無古人的偉大創舉。

腳上沾有多少泥土，心中就會沉淀多少責任。正如陳竺主席所說：“我們不怕面對問題，怕的是對問題沒有足夠的認識和研究。”農工黨中央調研組將繼續深化調研成果，獻脫貧精準之策、開振興對癥良方，力爭向中共中央提出高質量的建議