東西城率先合理施劃停車(chē)區(qū)、禁停區(qū)、限停區(qū)——

二環(huán)內(nèi)啟動(dòng)停車(chē)秩序整頓

本報(bào)記者 孫宏陽(yáng)

《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》已于5月1日實(shí)施。記者昨日獲悉，全市已啟動(dòng)停車(chē)綜合治理行動(dòng)，將在各區(qū)分階段推進(jìn)實(shí)施，目前東城、西城已經(jīng)率先開(kāi)展停車(chē)秩序整頓，合理施劃停車(chē)區(qū)、禁停區(qū)、限停區(qū)，加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度。

東西城設(shè)置禁停區(qū)

幾天前，家住金融街街道宏匯園社區(qū)的王先生收到一份通知，社區(qū)物業(yè)提示“有車(chē)無(wú)位”的居民帶著相關(guān)證件到物業(yè)登記，通知提到根據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)條例》相關(guān)規(guī)定，合理引導(dǎo)停車(chē)需求，對(duì)居民進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)登記。社區(qū)工作人員介紹，政府部門(mén)將盡力為大家解決停車(chē)難的問(wèn)題。

根據(jù)《條例》“推進(jìn)停車(chē)區(qū)域治理”的要求，本市停車(chē)治理工作將“點(diǎn)、片、面”結(jié)合，先從點(diǎn)開(kāi)始重點(diǎn)突破，進(jìn)而分片、分區(qū)推進(jìn)，最后連片成面。停車(chē)資源最緊張的西城、東城率先啟動(dòng)相關(guān)工作。

目前，東西城已啟動(dòng)二環(huán)路內(nèi)主要大街和公共空間停車(chē)秩序整頓，合理規(guī)劃地面停車(chē)區(qū)域、設(shè)置禁停區(qū)和限時(shí)停車(chē)區(qū)、規(guī)范標(biāo)線標(biāo)牌，推進(jìn)電子收費(fèi)、加大執(zhí)法頻率和執(zhí)法力度。“治理一條街、鞏固一條街，壓茬推進(jìn)，到今年底逐步覆蓋到核心區(qū)二環(huán)內(nèi)和副中心的主要大街。”市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中心城區(qū)，結(jié)合背街小巷環(huán)境整治、老舊小區(qū)改造等工作，將選取典型試點(diǎn)和片區(qū)，同步開(kāi)展停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、電子收費(fèi)和執(zhí)法工作。

建停車(chē)信用獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)法是《條例》實(shí)施的重要保障。為加強(qiáng)停車(chē)執(zhí)法，交管部門(mén)組建了專(zhuān)門(mén)的靜態(tài)交通秩序管理隊(duì)伍，加大巡查頻率和強(qiáng)度，核心區(qū)力爭(zhēng)15分鐘巡查一次，做到“違法停車(chē)必罰，嚴(yán)重違法必拖”。

同時(shí)，擴(kuò)展禁停標(biāo)志、標(biāo)線的覆蓋范圍，對(duì)違反禁停規(guī)定的車(chē)輛處以罰款200元、記3分的高限處罰，提高違法成本。“電子警察”隊(duì)伍也將進(jìn)一步壯大，交管部門(mén)將整合重點(diǎn)道路街道、治安等部門(mén)監(jiān)控探頭，增加違法停車(chē)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法功能。

公安交管、城市綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格、交通、稅務(wù)、治安等各部門(mén)將根據(jù)《條例》賦予的執(zhí)法權(quán)限盡快調(diào)整權(quán)力清單，對(duì)黑停車(chē)場(chǎng)整治、私裝地鎖、亂收費(fèi)、破壞道路停車(chē)電子收費(fèi)設(shè)施等違法行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，共同建立停車(chē)信用獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，將停車(chē)設(shè)施建設(shè)單位、經(jīng)營(yíng)單位、停車(chē)人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴(yán)重的可公示、懲戒。

路外停車(chē)場(chǎng)也將電子收費(fèi)

電子收費(fèi)因其公開(kāi)透明，被視為杜絕停車(chē)亂收費(fèi)的最佳管理手段。記者從市交通委獲悉，2019年1月，東城、西城和通州將率先實(shí)現(xiàn)道路停車(chē)電子收費(fèi)全覆蓋。2019年7月，中心城區(qū)的朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山四個(gè)區(qū)將全面實(shí)施道路停車(chē)電子收費(fèi)。2019年11月，新城地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)也將實(shí)施道路停車(chē)電子收費(fèi)。

與此同時(shí)，收費(fèi)將納入政府非稅收入管理。屆時(shí)，停車(chē)人繳納的停車(chē)費(fèi)將直接上繳區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)，由各區(qū)政府通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托專(zhuān)業(yè)化停車(chē)管理單位進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)人錢(qián)分離。

此外，《條例》還提出“引導(dǎo)停車(chē)服務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務(wù)水平”和“市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與從事停車(chē)信息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者建立信息共享機(jī)制”。未來(lái)，本市路外公共停車(chē)場(chǎng)也將推廣電子收費(fèi)，建設(shè)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)。一方面，停車(chē)人獲取停車(chē)信息將更加方便；另一方面，類(lèi)似高速路ETC一樣的“無(wú)感支付”將在越來(lái)越多的停車(chē)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)。

共享停車(chē)將出專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)意見(jiàn)

《條例》發(fā)布后，如何確保執(zhí)行到位？市交通委透露，相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究制定35個(gè)配套的制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序及機(jī)制，涵蓋了停車(chē)規(guī)劃與建設(shè)、停車(chē)位設(shè)置與管理、停車(chē)執(zhí)法與行為規(guī)范、社會(huì)共治等各方面。這些制度都將于1年內(nèi)全部出臺(tái)實(shí)施，針對(duì)現(xiàn)有的一些停車(chē)問(wèn)題和難題提出解題對(duì)策。

例如將出臺(tái)關(guān)于“建立居住停車(chē)區(qū)域認(rèn)證機(jī)制”的具體辦法，停車(chē)人在劃定的居住停車(chē)范圍內(nèi)停車(chē)，可以按照居住停車(chē)價(jià)格付費(fèi)；研究制定錯(cuò)時(shí)共享停車(chē)的具體辦法，指導(dǎo)公共建筑停車(chē)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放并有償使用；以及在停車(chē)矛盾突出的居民小區(qū)周邊道路設(shè)置臨時(shí)停車(chē)區(qū)域、泊位的具體辦法。

據(jù)了解，為解決居民停車(chē)難，本市將結(jié)合“街巷長(zhǎng)”制度，由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)停車(chē)泊位共享、挖潛、新增等工作，逐步探索建立起行之有效的停車(chē)自治和居住停車(chē)機(jī)制。