4月20日，煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室召開《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》新聞發(fā)布會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，目前我市各類市場主體突破73萬戶，這其中98％以上是非公有制經(jīng)濟(jì)主體，非公經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)率超過81％，稅收貢獻(xiàn)率超過80％，提供了90％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和95％以上的新增就業(yè)崗位。此次出臺(tái)的實(shí)施意見共38條措施，著眼解決非公有制企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，旨在促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，此次出臺(tái)的《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》歷時(shí)4個(gè)月的“入企業(yè)、摸實(shí)情、促發(fā)展”走訪調(diào)研活動(dòng)，累計(jì)走訪調(diào)研非公企業(yè)100余家，召開座談會(huì)20余場，發(fā)放調(diào)查問卷2400余份，初步摸清了我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在此基礎(chǔ)上，各部門通力合作、反復(fù)醞釀、多次修改，提出了38條支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，形成了匯報(bào)稿。匯報(bào)稿先后經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)議研究同意，并進(jìn)行最終的完善修改后，于今年4月9日以正式文件印發(fā)。

記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場了解到，此實(shí)施意見共10部分、38條，以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著眼解決非公有制企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，條條都是真金白銀、通篇都是干貨，力度之大前所未有。

意見中指出，將立足更高標(biāo)準(zhǔn)，打造一流營商環(huán)境。在投資建設(shè)領(lǐng)域精簡項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，推行多評合一、多測合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等措施，實(shí)現(xiàn)全流程“容缺審批并聯(lián)辦理”。實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，實(shí)行一套材料、一表登記、一窗受理。

建立健全融資新機(jī)制，破解非公有制企業(yè)融資難融資貴問題。推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持非公有制企業(yè)參與各縣市區(qū)注冊資本3億元以上的融資性擔(dān)保公司建設(shè)，增強(qiáng)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力。

加快非公有制科技型企業(yè)孵化培育。每年選擇一批尚未達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的非公有制科技型中小企業(yè)納入全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫進(jìn)行重點(diǎn)培育，對提交高新技術(shù)企業(yè)申請并獲受理的入庫企業(yè)給予10萬元研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助；對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器，按照入駐及孵化畢業(yè)的科技型企業(yè)數(shù)量等績效情況最高給予300萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對新認(rèn)定的市級科技企業(yè)孵化器給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

如何促進(jìn)38條措施落實(shí)到位，根據(jù)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場通報(bào)，將通過“三個(gè)到位”全力推動(dòng)“38條”落實(shí)落地。一是責(zé)任到位。38條政策每一條都做到了責(zé)任清晰，都有明確的牽頭單位和參與單位，嚴(yán)防出現(xiàn)推諉扯皮、“踢皮球”的問題；二是宣傳到位。這次新聞發(fā)布會(huì)后，將立即啟動(dòng)系列政策宣講活動(dòng)，組織相關(guān)部門利用新聞媒體公開宣講《意見》中本部門的職責(zé)任務(wù)、落實(shí)措施；三是督導(dǎo)到位。每一項(xiàng)重大決策出臺(tái)后，市委、市政府職能部門都會(huì)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)。對支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的38條意見，將作為重中之重，定期對各縣市區(qū)、相關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)。

記者孫芳芳