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全國政協辦公廳負責人就《中國人民政治協商會議章程修正案》答記者問

2018年03月27日 12:24 | 來源:新華社
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問:請談談政協章程修正案是如何貫徹落實中共十九大提出的重大政治論斷和重要部署的。

答:這次修改政協章程的又一個重要成果,是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分體現中共十九大提出的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。政協章程修正案在總綱第五自然段開頭增寫一段話:“二〇一二年十一月中國共產黨第十八次全國代表大會以來,在新中國成立特別是改革開放以來長期努力的基礎上,國家事業發生了歷史性變革,中國特色社會主義進入了新時代。我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。在現階段,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾?!睂⑸鐣髁x初級階段的表述完善為“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”。將我國各族人民根本任務的表述修改為“在中國共產黨的領導下,沿著中國特色社會主義道路,堅持社會主義初級階段的基本路線,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”。充實完善人民政協的重要任務是“按照中國特色社會主義事業‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局,維護和發展安定團結的政治局面,不斷促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明的協調發展,為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗”的內容。

政協章程修正案還在工作總則中充實和增寫貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用;培育和踐行社會主義核心價值觀;推動構建人類命運共同體等內容。

作上述這些修改完善,有利于人民政協把握我國發展新的歷史方位和社會主要矛盾變化,聚焦黨和國家中心任務履職盡責,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出新貢獻。

問:政協章程修正案對人民政協性質定位有哪些豐富和發展。

答:做好人民政協工作,必須堅持人民政協性質定位。政協章程修正案在人民政協“是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式”的表述后,增寫“是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排”。同時,在適當位置增寫人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式;人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構;人民政協必須堅持中國共產黨領導,堅持人民政協性質定位,堅持大團結大聯合,堅持發揚社會主義民主等內容。充實這些內容,有利于人民政協準確把握性質定位、工作原則、目標任務,更好堅持和完善我國新型政黨制度,充分發揮中國特色社會主義制度特點優勢,為人類政治文明進步作出貢獻。

社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是實現黨的領導的重要方式。政協章程修正案在總綱部分增寫社會主義協商民主和人民政協協商民主的內容作為一段,在工作總則中增寫年度協商計劃、協商議政格局、政協民主監督是協商式監督等內容。充實這些內容,有利于人民政協把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程,形成完整的制度程序和參與實踐,在推進協商民主廣泛多層制度化發展、推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮不可替代的作用。

問:政協章程修正案在統一戰線方面充實了哪些內容。

答:統一戰線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶,是實現中華民族偉大復興的重要法寶。政協章程修正案增寫致力于中華民族偉大復興的愛國者,各民主黨派是中國特色社會主義參政黨,非公有制經濟人士、新的社會階層人士等是中國特色社會主義事業的建設者;堅持一致性和多樣性統一;鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融;堅持我國宗教的中國化方向;全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事;堅決反對一切分裂國家的活動等內容。充實這些內容,有利于人民政協更好發揮作為統一戰線組織的作用,積極促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,匯聚起實現中華民族偉大復興中國夢的強大合力。

問:這次修改政協章程在結構上作了哪些調整完善。

答:修改后的政協章程總體保持穩定,增加委員、會徽兩章,刪去附則一章,由原來的“總綱+五章”變為“總綱+六章”,由五十一條變為六十三條。增刪的三章分別為:

一是新增第三章委員。政協委員是人民政協工作的主體,要按照中共十九大部署加強委員隊伍建設。在征求意見過程中,設立委員專章是各個方面共識度比較高的意見。因此,政協章程修正案在第二章組織總則后增加委員一章,共十條,把已有相關內容和新的工作實踐成果匯集起來,對委員的條件、職責、權利、義務、產生、管理、退出等作出明確規范。作出這樣的修改完善,有利于建設一支懂政協、會協商、善議政和守紀律、講規矩、重品行的政協委員隊伍。

二是新增第六章會徽。共三條,對會徽的元素、含義作了表述,對會徽使用提出原則要求。這有利于維護會徽尊嚴,增強會徽使用的規范性和嚴肅性。

三是刪除原第五章附則。主要考慮是,政協章程修正案的生效時間不必在政協章程中單列一章作出規定,全國政協十三屆一次會議通過的關于政協章程修正案的決議中已經規定了這一修正案自公布之日起生效。

編輯:曾珂

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關鍵詞:中國人民政治協商會議章程修正案

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