“競賽熱”背后的隱憂

不光是學生和家長，學校也有自己的“負擔”需要減。

一位小學校長表示，小升初免試就近入學的政策實施后，一些中學在學生入學后對他們進行學業水平測試，從而大概分辨那些小學的教學水平如何，這些成績同時會傳導給家長。“對小學來說，這是一種壓力，我們要保持住自己的水平，不能因為不考試就砸了牌子，我們要讓家長放心送孩子上學。”

而如何保持教學水平，其中的度如何把握，十分考驗智慧。

人大附中校長翟小寧坦言，這份文件的頒布，平息了一些地方存在著的浮躁之氣，有利于學校教育水平的提升，讓學校能潛心辦學，安心育人。“教育工作者應該把主要精力放在教書育人上，放在課堂教學上，潛心研究教育規律，不斷提升教師的教育內涵，不馳于空想，不騖于虛聲，不被各種虛名所累，以優異的教育成果和育人成效回答好‘培養什么樣的人、怎樣培養人、為誰培養人’這個重大問題。”

“一些‘山寨社團’‘離岸社團’借機行事，組織各種競賽，熱衷各類掛牌，設立表彰名目，表面上熱熱鬧鬧，實際上于學無補，干擾了正常的教學秩序，也違背了育人規律，最終受害的是青年學子，受損的是中國教育。”翟小寧說。

北京市第十八中學校長管杰這樣說：“事實上，許多學生參加競賽既非對該學科有特殊的愛好，也不是學有余力，而是任務驅動使然，是為升學而趕鴨子上架的，競賽給這些學生帶來了沉重的負擔。而功利化背景下的學科競賽，只是讓初中生考高中的知識，讓高中生考大學本科的知識，并非是要將自己該學的本領掌握得更加扎實，只是提前學習了自己今后一定會學到的東西。”

江蘇省南通市教育局基礎教育處副處長陸海峰這樣形容，“獎狀一屋子，工作老樣子”。“不少評估表彰活動組織轟轟烈烈，驗收草草收場，學校參與就發一塊銅牌。有的學校門口掛滿各類獎牌，甚至在‘牌滿為患’后放置在庫房里，‘留之無用，棄之可惜’”。

減負，如何落到實處

盡管知道負擔重，盡管不想“牌滿為患”，大家還是沿著固有規則，給自己“加擔子”。原因何在？減負如何能落在實處？

在剛剛過去的全國兩會，教育部部長陳寶生曾表示，會努力回應老百姓對教育的“十大期盼”，這“十大期盼”的第二條，就是“不要擇校，不要出現‘大班額’，能夠公平地享受優質教育資源”。

課外培訓班催生各種競賽，而競賽增多又反過來催生培訓班興起，一環一環，學生、家長、學校都被裹挾其中，這陸續出臺的文件組合拳，精準打擊基礎教育層面出現的各種額外負擔，讓學校可以“安安靜靜辦教育”，讓學生、家長可以“心無旁騖，放心學習”。

但是，楊銀付認為，僅有文件是不夠的，他表示，“營造良好教育生態是一個系統工程，需要做的還有很多。例如要加強家庭教育指導服務，切實改變‘學校減負、家庭增負，校內減負、校外增負’現象，形成家校社育人合力。例如要在全社會大力宣傳普及‘適合的教育才是最好的教育’‘促進孩子全面而有個性的發展’等教育理念，著力加強終身學習和人才成長‘立交橋’的制度設計等”。

儲朝暉認為，一方面應該從評價體系入手，盡快建立多元評價體系。“教學，必然需要評價。課外培訓班、林林總總的競賽，正是說明了‘評價體系還不夠健全’，盲目性還很多。”

另一方面，應該繼續消弭校際差距，“校際差距的存在，給這些外部的培訓、競賽以可乘之機”。

江蘇省泰州市政協副主席、市教育局局長奚愛國認為，規范管理不是簡單做減法。在基層調研中，他發現，基層學校教師群體受表彰的機會不多、且受益面小。“今年年初，中共中央、國務院下發了關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見，明確提出要加大教師表彰力度。基層教育部門要抓住這一有利契機，將表彰的杠桿多向教師隊伍傾斜，充分發揮激勵的正向作用。”