今年兩會，“減負”被正式寫入政府工作報告。這標志著，中小學生課外負擔重問題將成為政府下大力氣解決的重點問題。

“減負”是個老問題，是教育的頑疾、痼疾，長期以來沒有得到有效根治，是因為其成因復雜。而越是復雜，就越需要仔細分析，牽住“牛鼻子”。

首先，從政府的角度來看，教育資源，尤其是優質教育資源仍然供不應求是重要原因，校際之間、城鄉之間、地區之間還不夠均衡，父母讓孩子“上好學”的強烈愿望與教育發展“不平衡”、“好學校”供給“不充分”的矛盾，使受教育的美好愿望，異化為了“不能輸在起跑線上”的教育焦慮，紛紛將孩子送到縣城、大城市的學校中去，導致了大班額的發生。同時，社會上的用人觀和分配制度不合理也是重要原因。單位招聘有學歷門檻，很多單位在招聘時明確要求博士生、碩士生，甚至限定學校的排名和檔次；不同學歷、不同背景的收入差距過大，這都在一定程度上助推了父母們的教育焦慮。

從社會層面來看，公眾教育素養的相對缺乏也是重要原因。什么是好的教育？是為了考取一個好的分數，上一所好的學校，還是為了讓人的發展更完善、更幸福，更好地成為他自己？當這些問題沒有看清楚、想明白的時候，教育的過程就容易被異化，異化為流水線式的工業化生產，異化為用“鄰居家”的孩子來評價自己的孩子的盲從。因此，提升整個社會，尤其是父母的“教育素養”，是當下最迫切的工作之一。

當然，學校評價缺乏科學有效的標準，很多學校依然將關注點放在分數上、作業上、搞訓練上，校外的培訓和補習機構又沒有擺正自身定位，未能做到和學校差異化發展，未能充分發揮素質教育和滿足學生個性化需求的需要。這都是導致學生負擔過重的重要原因。

找到原因，就要對癥施治，系統推進。一方面，要強化義務教育均衡發展，提升優質教育資源的覆蓋，按照政府工作報告提出的“發展公平而有質量的教育”方向去努力；另一方面，要引導包括學校、校外輔導機構在內的多元教育主體定位清晰、相互補充、錯位發展，有機結合，最終形成一個好的教育生態，充分滿足學生的個性化和差異性需求。每一位老師、每一位家長也都能在承認孩子差異性和多樣性的基礎上，鼓勵孩子成為“最好的自己”，鼓勵孩子將自身價值和潛能充分挖掘，做到“真正發現孩子”。

我們相信，隨著整個社會教育素養的提升，隨著人工智能等科學技術在教育中的應用，隨著新的教育生態和學校形態的出現，在各方共同努力下，“減負”的目標就能實現，幸福完整的教育生活也將成為現實。