加快建設具有新疆特色的現代化經濟體系

——訪自治區發展改革委黨組書記杜魯坤·托乎提

在轉型中增長，在困難中突破，在發展中蛻變……一年砥礪奮進，交給歷史和人民的是一份值得書寫的精彩答卷：2017年，新疆地區生產總值突破萬億元大關，達到10920億元，增長7．6％。

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。三大定位的背后，政府工作報告提出“貫徹新發展理念，推動新疆經濟高質量發展”的重點工作任務。

在新時代新征程中，如何推動新疆經濟高質量發展？記者專訪了自治區發展改革委黨組書記杜魯坤·托乎提。

牢牢把握高質量發展這一根本要求

杜魯坤·托乎提認為，黨的十九大報告中關于“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是全面建設社會主義現代化強國的必由之路，是適應我國社會主要矛盾變化的戰略舉措，是推動我國經濟由高速增長轉向高質量發展的必然要求。社會穩定和長治久安，是以習近平同志為核心的黨中央為新疆確定的總目標，是新疆工作的著眼點和著力點，建設現代化經濟體系，有利于解決新疆經濟發展中的矛盾和問題、推動新疆高質量發展，為實現總目標奠定堅實的物質和社會基礎。

高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。

“我們要牢牢把握高質量發展這一根本要求，真正把推動高質量發展落實到確定發展思路、擬定經濟政策、實施調控的各項工作中。”杜魯坤·托乎提說。

抓住建設現代化經濟體系的關鍵環節

貫徹新發展理念，要堅持創新發展，著力提高發展質量和效益。

杜魯坤·托乎提說，要堅持以供給側結構性改革為主線，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，大力破除無效供給，依法依規引導企業化解過剩產能、淘汰落后產能，引導存量主動轉型升級，促進產能利用率保持在合理區間。穩步推進交通、水利、電網等基礎設施建設，破解經濟發展制約瓶頸。培育壯大特色優勢產業，堅持一產上水平，二產抓重點，三產大發展，構建產業新體系。同時，推進經濟體制改革，構建發展新體制，加快創新型新疆建設步伐，培育增長新動能。

堅持協調發展方面，要實施區域協調發展戰略，大力支持南疆四地州加快發展；推進城鄉融合發展，堅持鄉村振興和新型城鎮化兩手抓，突出做好城鄉統籌；推進兵地融合發展，牢固樹立“兵地一盤棋”思想，建立健全共建共享、共商發展協調機制，推動形成包括生產要素、資本、產權市場在內的統一的區域市場體系，推進資源和要素整合和優化配置。

“綠色發展是關于發展理念、發展方式的時代抉擇，注重的是更加環保、更加和諧。”杜魯坤·托乎提說，堅持綠色發展，必須在加快生態文明制度建設、大力實施主體功能區戰略、推動綠色低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、打好污染防治攻堅戰、筑牢生態安全屏障六個方面加大工作力度。

貫徹新發展理念，要著力構建全面開放新格局。杜魯坤·托乎提介紹，我區將加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設；充分發揮對口援疆優勢，構建新疆特色產品的外銷體系，引導新疆特色產品走向全國和國際市場；同時，堅持“引進來”和“走出去”并重，著力提升對外開放水平。

讓人民群眾共享發展成果

貫徹新發展理念，必須堅持以人民為中心的發展思想。如何使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感？

首先是大力實施脫貧攻堅。杜魯坤·托乎提介紹，以南疆四地州為重點，向22個深度貧困縣（市）、192個深度貧困鄉鎮，1962個深度貧困村聚焦發力，大力實施“七個一批”“三個加大力度”，統籌專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧形成扶貧合力。

“老百姓期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，這是我們的職責和努力的方向?！倍鹏斃ぁね泻跆嵴f。

據悉，自治區將實施積極的就業政策，推進公共就業服務信息化建設，全面提升城鄉勞動者就業能力和素質，聚焦南疆四地州深度貧困地區貧困家庭勞動力，立足產業帶動，立足就地就近，立足疆內解決，立足援疆促進，統籌推進城鄉富余勞動力、高校畢業生、就業困難人員多渠道多形式就業創業。

此外，還將全面提升教育質量；按照兜底線、織密網、建機制的要求，完善統一的城鄉居民、城鎮企業職工基本養老保險、基本醫療保險制度，加大社會救助力度，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系；大力推進健康新疆建設，加強基層醫療、疾病防治、基本公共衛生、食品藥品安全治理等體系建設，發揮對口援疆省市優質醫學教育資源優勢，大力培養醫療衛生人才……

“習近平總書記指出：時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。堅持以人民為中心的發展思想，必須堅定不移貫徹新發展理念，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，向人民交上滿意的答卷。”杜魯坤·托乎提說。