以核心區(qū)建設為統(tǒng)領構(gòu)建新疆全方位開放新格局

——訪自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙曦峰

□本報記者/石鑫

伴隨著深入學習貫徹落實黨的十九大精神，作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆，正以日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢和輻射效應，積極在“一帶一路”倡議中展現(xiàn)新疆奮斗，迎接美好發(fā)展。

政府工作報告提出，2018年要深度參與國家“一帶一路”建設，以絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設為重點，堅持引進來和走出去并重，全面提升對內(nèi)對外開放水平，著力構(gòu)建全方位開放格局。

如何在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，提升新疆對內(nèi)對外開放的質(zhì)量和水平？構(gòu)建全方位開放格局新疆要抓住哪些關鍵要素？本報記者專訪了自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙曦峰。

在探索中取得新進展

趙曦峰認為，黨的十九大將推進“一帶一路”倡議內(nèi)容寫入黨章，這是以習近平同志為核心的黨中央適應經(jīng)濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署，是習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要組成部分，是貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵內(nèi)容，明確了新時代“一帶一路”建設的總要求，為我區(qū)加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設提供了根本遵循、指明了前進方向。

自新疆被確定為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)以來，全區(qū)上下貫徹黨中央、國務院加快把新疆打造成為核心區(qū)的部署，超前謀劃，多措并舉，推動核心區(qū)在建設中發(fā)展，在合作中成長，呈現(xiàn)了行穩(wěn)致遠、不斷推進的良好發(fā)展態(tài)勢，為新疆全面融入“一帶一路”建設奠定了堅實基礎。

2017年，全區(qū)上下全力聚焦“五通”發(fā)展，緊扣“五大中心”建設重點任務，推動核心區(qū)建設取得了重要進展。據(jù)國家“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心發(fā)布的2017年全國31個省市參與“一帶一路”建設綜合指數(shù)排名，新疆首次進入前10名，排名比上年大幅提升。

“加快推進絲綢之路核心區(qū)建設，構(gòu)建全方位開放格局，必將為我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力，為實現(xiàn)總目標提供有力支撐，為實現(xiàn)與全國同步建成小康社會目標貢獻正能量，為譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章作出積極貢獻。”趙曦峰說。

在創(chuàng)新中探索新路徑

習近平總書記指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。

2017年，自治區(qū)推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設工作領導小組辦公室堅持以創(chuàng)新為突破，不斷健全完善核心區(qū)建設領導機制、項目帶動機制、宣傳推進機制，核心區(qū)建設活力、凝聚力不斷增強。

趙曦峰介紹，領導小組辦公室按照整合機構(gòu)、優(yōu)化職能，職責明確、運轉(zhuǎn)高效的原則，強化了核心區(qū)建設的組織領導和人員隊伍建設；圍繞“五大中心”建設重點任務，成立若干個專項協(xié)調(diào)推進組，形成了縱向指導與橫向協(xié)調(diào)相結(jié)合的工作落實機制。

同時，創(chuàng)新項目建設機制，扎實推進重大項目建設。自治區(qū)印發(fā)了《核心區(qū)建設優(yōu)先推進項目清單》，建設了重點項目網(wǎng)上申報、動態(tài)管理平臺，加強與國家“一帶一路”重點項目庫的對接，初步形成了開工一批、儲備一批和謀劃一批的滾動發(fā)展機制。

此外，自治區(qū)加大宣傳力度，營造核心區(qū)建設的良好氛圍。自治區(qū)黨政代表團多次出訪周邊國家，在國內(nèi)外舉辦了系列高端論壇、主題推介活動，新疆“一帶一路”網(wǎng)建成運行，全方位多角度宣傳推介核心區(qū)建設。

據(jù)《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》顯示，新疆國內(nèi)外綜合影響力指數(shù)排名比上年提升7位。

在建設中取得更大成效

黨的十九大報告提出，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，要推動形成全面開放新格局，在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。要圍繞“一帶一路”建設，創(chuàng)新對外投資方式，以投資帶動貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

趙曦峰表示，當前和今后一個時期，自治區(qū)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議、國家推進“一帶一路”建設工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握國家、自治區(qū)推進“一帶一路”和核心區(qū)建設的新機遇、新要求、新部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，深度參與國家“一帶一路”建設，以核心區(qū)建設為重點，抓住國家加大西部開放力度的機遇，堅持引進來和走出去并重，全面提升對內(nèi)對外開放水平。

為此，要著力加強規(guī)劃對接、機制平臺對接，凝聚共建核心區(qū)的合作共識，構(gòu)建和平絲綢之路；著力加強互聯(lián)互通合作，加快實施一批核心區(qū)建設標志性、控制性、示范性工程，構(gòu)建繁榮絲綢之路；著力提升經(jīng)貿(mào)投資合作水平，不斷增強自治區(qū)與周邊及沿線國家共同發(fā)展新動力，構(gòu)建開放絲綢之路；著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，提高金融服務核心區(qū)建設水平，構(gòu)建創(chuàng)新絲綢之路；著力拓展人文交流合作，夯實核心區(qū)建設的民意基礎，構(gòu)建文明絲綢之路；著力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查檢查，加強宣傳引導，推進核心區(qū)建設不斷取得新的更大成效。

下一階段，核心區(qū)建設將繼續(xù)以“五通”為抓手，以“五大中心”建設為立足點和出發(fā)點，全面提升對內(nèi)對外開放水平。