努力推進新時代上海援疆工作助力受援地全面建成小康社會

——訪上海市援疆前方指揮部總指揮、喀什地委副書記楊崢

“黨的十九大的勝利召開，為我們進一步做好上海援疆工作指明了方向。我們將把認真學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步落實好第六次全國對口援疆工作會議的決策部署，扎實做好上海援疆各項工作，為受援地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻上海力量。”10月27日，就如何學習貫徹黨的十九大精神、推進新時代上海援疆工作，上海市援疆工作前方指揮部總指揮、喀什地委副書記楊崢接受本報記者專訪時說。

2010年新一輪對口援疆工作啟動以來，上海市堅持真情援疆、科學援疆、長期援疆，充分發(fā)揮優(yōu)勢，從喀什實際需求出發(fā)，把力量用到關(guān)鍵處，把工作做到點子上，堅持“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先、人才為要”的工作方針，聚焦脫貧攻堅，共計選派三批532名干部人才到喀什地區(qū)工作，累計投入財政資金139．58億元，實施項目951個，有效推進了受援地的脫貧攻堅工作。

楊崢說，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。南疆四地州是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，又是脫貧攻堅任務(wù)艱巨的全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。上海對口支援的喀什地區(qū)莎車、澤普、葉城和巴楚四縣，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。做好對口支援新疆工作，支持受援地同步實現(xiàn)全面小康，是上海義不容辭的責任和使命，是必須完成的政治任務(wù)。一定要站在貫徹“四個意識”的高度，堅決服從服務(wù)好國家全面建成小康社會、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這個大局。要按照以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，在滬新兩地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“六個堅定不移”，精準扶貧、精準脫貧，聚焦重點、銳意進取，為對口支援四縣各族群眾和全國人民一道全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

楊崢表示，上海與喀什同為“一帶一路”重要節(jié)點城市，雖然地理距離遙遠，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，資源稟賦各異，但兩地經(jīng)濟發(fā)展互補性強，合作基礎(chǔ)好，前景廣闊。上海市委、市政府高度重視對口援疆工作，明確要按照中央提出的“上海要當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”要求，進一步提高政治站位和思想認識，堅決把以習近平同志為核心的黨中央的治疆方略和援疆工作決策部署落實到位，把上海對口援疆工作做得更好更有成效。

在談到如何以黨的十九大精神為指導(dǎo)，努力推進新時代上海援疆工作時，楊崢強調(diào)，要始終把助力脫貧攻堅作為對口援疆工作的首要任務(wù)。堅持工作一盤棋，貫徹落實中央部署，貫徹滬新兩地黨委政府的總體要求，主動作為，積極融入，按照多位一體扶貧工作機制，完善和實施“助力脫貧攻堅、滬喀攜手奔小康”行動計劃；主動對接需求，圍繞“兩不愁三保障”標準，針對對口支援四縣深度貧困的現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究；注重幫扶實效，始終堅持目標上對標、規(guī)劃上銜接、項目上聚焦、資金上傾斜、力量上匯聚，精準用力，切實改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。

要著力產(chǎn)業(yè)援疆促進就業(yè)，增強受援地發(fā)展能力。注重一二三產(chǎn)業(yè)并發(fā)、產(chǎn)業(yè)存量提升與增量發(fā)展并重，充分發(fā)揮滬喀兩地優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，集聚產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)；大力招商引資，發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)；發(fā)揮上海技術(shù)優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能級，建設(shè)以莎車縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為代表的種源農(nóng)業(yè)培育供應(yīng)基地；發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動群眾就業(yè)，開發(fā)以金湖楊5A級景區(qū)為代表的旅游富民項目，就地將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)者，既解決就業(yè)又提供旅游服務(wù)，同時進一步加大吸引組織上海市民來喀什旅游的力度；發(fā)展電子商務(wù)，搭建銷售平臺，推廣以巴楚縣電子商務(wù)中心為代表的電商扶貧模式。

要注重改善民生，增強群眾的獲得感。貼近實際，貼近群眾，貼近需求，組合發(fā)力，提高雙語教育教學質(zhì)量。堅持以質(zhì)量提升為目標，以教師為重點，以對口支援四縣雙語培訓中心為基地，以韜圖國語動漫教程為依托，以雙語教學研究中心為支撐，以就業(yè)為導(dǎo)向幫扶職業(yè)教育。組團服務(wù)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，聚集優(yōu)勢資源，掛牌院士專家工作站，打造南疆醫(yī)學高地。安居富民，改善群眾生活條件，今年對貧困戶建房補助標準再增加1萬元；為建檔立卡貧困戶提供庭院經(jīng)濟發(fā)展補助，發(fā)展小果園、小藤架、小菜園、小禽舍、小棚圈“五小”致富項目。重視基層，解決“最后一公里”難題，幫助建設(shè)水、電、路、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)，支持幼兒園、雙語學校等教育設(shè)施達標建設(shè)。

要加強人力資源開發(fā)，實現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。實施“萬千百”人才培養(yǎng)計劃，著力打造一支帶不走的人才隊伍。加強緊缺人才培養(yǎng)，以教育、衛(wèi)生領(lǐng)域為重點，幫助喀什地區(qū)培養(yǎng)急需人才。遴選喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院51名醫(yī)生到復(fù)旦大學攻讀碩士研究生，通過選派進修、專題培訓、結(jié)對培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)各類醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員。今后5年還將每年招錄30名喀什籍高考學生，赴上海健康醫(yī)學院學習，并開展柔性人才服務(wù)，促進干部人才培養(yǎng)。

楊崢說：“我們要以學習貫徹黨的十九大精神為動力，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，加強調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，著力補短板，奮發(fā)有作為，全力以赴地做好對口援疆各項工作，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出更大貢獻。”（文/朱明俊）