作者:張力

面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求,黨的十九大報(bào)告將優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在保障和改善民生部分的首位,明確了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的方向,并對(duì)教育服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出多方位要求。

千秋基業(yè),教育為本。習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑,是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石,是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。”改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)已全面普及九年義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,各級(jí)各類(lèi)教育入學(xué)率達(dá)到中高收入國(guó)家水平。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,在政府、教育系統(tǒng)和社會(huì)共同努力下,教育事業(yè)全面發(fā)展,教育改革不斷深化,教育公平保障水平穩(wěn)步提升。過(guò)去5年,學(xué)前教育入園率提高了12.9個(gè)百分點(diǎn),高等教育入學(xué)率也從30%增至42.7%,提高了12.7個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2035年,我國(guó)教育普及水平同高收入國(guó)家差距將進(jìn)一步縮小。

第一,明確新時(shí)代社會(huì)主義教育事業(yè)的總體方向。黨的十九大報(bào)告首次提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,重申教育事業(yè)優(yōu)先位置,強(qiáng)調(diào)深化教育改革、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育的總要求,以全面貫徹黨的教育方針為統(tǒng)領(lǐng),在立德樹(shù)人、素質(zhì)教育,教育公平、培養(yǎng)目標(biāo)方面提出明確要求,充分彰顯我們黨頂層教育決策的繼承與創(chuàng)新,既一以貫之,又與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)黨的十九大精神,我國(guó)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的總方位、加快教育現(xiàn)代化的總方向、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的總要求,這三者將是融為一體的重大戰(zhàn)略部署,需要從中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā),在全黨全社會(huì)進(jìn)一步凝聚共識(shí),在教育系統(tǒng)和社會(huì)各界形成更大合力。

第二,對(duì)不同階段教育事業(yè)提出新部署新要求。黨的十九大報(bào)告堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,要求努力在幼有所育、學(xué)有所教上不斷取得新進(jìn)展。為了努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,第一次把義務(wù)教育從均衡發(fā)展推向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局,其中農(nóng)村義務(wù)教育繼續(xù)是重中之重,必須加快補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)普及高中階段教育,辦好學(xué)前教育和特殊教育,還要求統(tǒng)籌職業(yè)教育與培訓(xùn),使其融為一體,通過(guò)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)引領(lǐng),將“高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的任務(wù),從倡導(dǎo)性的“推動(dòng)”提升為剛性的“實(shí)現(xiàn)”,這些均是義務(wù)教育全面普及后不同階段教育需要牢牢把握的重點(diǎn)。尤其值得注意的是首次單列網(wǎng)絡(luò)教育,賦予協(xié)調(diào)虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體平臺(tái)、覆蓋教育全域的新涵義,為全民終身學(xué)習(xí)提供更為便捷有效的條件。

第三,增強(qiáng)教育適應(yīng)人的全面發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的能力。黨的十九大報(bào)告通過(guò)健全學(xué)生資助制度,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育,意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)門(mén)檻將逐漸提升為中職或高中學(xué)歷及以上的水平。黨的十九大報(bào)告繼續(xù)要求支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育,多措并舉建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍,辦好繼續(xù)教育,加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),充分顯示教育系統(tǒng)必須練好內(nèi)功,并匯集社會(huì)各方力量,才能由大到強(qiáng)。未來(lái)教育將更好適應(yīng)人的謀生發(fā)展需求,更好服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”總體布局中,教育將有大量的貢獻(xiàn)點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。比如,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)外開(kāi)放,教育特別是高等教育完全有條件積極參與;在政治建設(shè)中,教育系統(tǒng)應(yīng)在依法治教、法治教育、民主管理等方面先行;在文化建設(shè)中,尤其是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面,教育系統(tǒng)是大有作為的平臺(tái)和基地;在社會(huì)建設(shè)中,就業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、健康中國(guó)戰(zhàn)略及社會(huì)治理等領(lǐng)域,教育系統(tǒng)也要分別主動(dòng)發(fā)力;在生態(tài)文明建設(shè)中,綠色學(xué)校可同綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行的建設(shè)相互配合,共同把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。這些都是教育現(xiàn)代化的重要使命任務(wù)。