新華社福州2月9日電 題:福建寧德:“弱鳥先飛” 實現從“山”到“海”的跨越

新華社記者 董建國

地處閩東的福建寧德是典型的“老、少、邊、島、貧”地區。近年來,寧德市抓住機遇,以環三都澳區域開發為契機,基礎設施和產業經濟雙輪驅動,發展局面實現了從“山”到“海”的跨越。

三都澳開發引領向海而興

寧德環山抱海,海岸線約占福建省的三分之一,區位優勢明顯,尤其三都澳更被孫中山《建國方略》譽為“世界不多、中國僅有”的天然深水良港。但由于長期受制于交通瓶頸,寧德發展一直滯后。

寧德的發展,希望在海,潛力也在海。寧德歷任班子高度重視環三都澳區域開發。2007年,寧德市實施了環三都澳區域發展戰略的重大決策。近年來,寧德市又編制了新的行動計劃,持續推進港口開發,建成一批深水泊位,改變了“有海無港”的歷史;推進衢寧鐵路、寧古高速、沈海高速擴容工程,完善集疏運體系、拓展經濟腹地。

“環三都澳區域開發將堅持港口、產業、城市、生態‘四位一體’聯動發展,加快構建該區域港口群、產業帶、城市圈、生態鏈,形成新的經濟增長極。”寧德市長郭錫文說。

三都澳的深度開放開發,讓寧德沖出重重山門奔向大海。高速公路、港口的陸續建成使用,使環三都澳區域一躍成為陸海交通密集區,成為投資新熱點。

產業謀劃“寧可少一點,也要好一點”

工業基礎弱、底子薄,如何走出具有自身特色的發展路徑?寧德給出的答案是“弱鳥先飛”。

福建省副省長、寧德市委書記隋軍說,在產業上,寧德以“寧可少一點,也要好一點”的眼光,以“咬定青山不放松”的定力和滴水穿石的毅力,通過龍頭招商和產業鏈招商,選擇幾個競爭力強的項目。

寧德時代新能源科技有限公司正是這樣的“金娃娃”。公司成立6年多來,持續占領行業制高點,2017年一舉摘得國內動力電池市場桂冠。該公司目前擁有研發技術人員3600多名,建立了亞洲極具規模的鋰離子電池研究院。

依托不銹鋼生產企業青山鋼鐵旗下青拓集團,寧德先后引進宏旺、甬金、克虜伯、海利等一批企業,寧德不銹鋼新材料產業去年實現產值870多億元。

抓龍頭、鑄鏈條、建集群,引進一家企業形成一個園區、成就一個集群的故事,在閩東持續上演;從“招商引資”到“招商選資”,產業布局愈趨合理,寧德市后發優勢日益顯現。

堅持有所為、有所不為,寧德市痛下決心淘汰落后產能,僅去年便取締“地條鋼”企業18家,鋼鐵行業去產能400多萬噸,關停221家石板材企業,影響當年生產總值近300億元。

既要“百姓富”也要“生態美”

近些年來,寧德始終把產業發展、區域經濟、社會事業、生態環境等統籌安排,合理謀劃。

“山海兼備”是寧德的資源稟賦,近年來寧德大念“山海經”,推動沿海和山區聯動發展。據此,寧德建立山海協作機制,由沿海的區縣對口幫扶山區縣。2014-2017年,沿海縣、區每年安排地方公共財政收入新增部分的1%—2%,2018—2020年計劃每年安排地方財政收入新增部分的2%—3%,支持山區縣的發展。

“山海協作,把‘山’這邊的資源、勞動力、生態等優勢與‘海’那邊的資金、技術、人才等優勢結合起來,形成了‘十指彈鋼琴、奏響協奏曲’的態勢。”寧德市發改委主任張雄說。

同時,寧德市始終堅持綠色發展,既要“百姓富”也要“生態美”。

時值隆冬,寒氣逼人,但在寧德的福鼎市赤溪村,仍是游人穿梭,流連忘返。該村近年來依托良好的生態環境發展鄉村旅游,蝴蝶園、竹筏漂流等旅游項目一一落地,赤溪村大步邁上了擺脫貧困之路。

寧德還因地制宜,依托生態資源發展現代旅游業、現代農業、海洋漁業等特色產業,青山綠水真的成了金山銀山。

在經濟發展的同時,寧德市還堅持民生優先,百姓幸福指數不斷攀升。2017年,全市34520人脫貧,貧困發生率下降至0.028%。

“通過正確處理長期目標和近期規劃的關系、經濟發展速度與經濟效益的關系、資源開發與產業結構調整的關系、山區與沿海的關系、改革與扶貧的關系等,寧德不斷夯實基礎,發展的羽翼日漸豐滿。”隋軍說。