全國政協委員、中國礦業大學(北京)副校長姜耀東。中國青年網記者 李沛然攝

中國青年網北京3月13日電 (記者 李沛然) 就業是最大的民生。據調研表明，新生代農民工大多沒有務農經歷和經驗，也沒有務農預期和意愿，需要城市為他們提供更多的就業機會。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，“互聯網+”不斷催生新產業、新業態，在推動經濟高質量發展、提升人民生活質量的同時，也創造了大量就業崗位。

例如目前中國有幾百萬的“外賣小哥”，全國政協委員、中國礦業大學(北京)副校長姜耀東說：“我到美團外賣平臺調查發現，美團一個平臺就有60萬名外賣人員和數百萬注冊騎手，這一群體中70%以上都來自農村地區。外賣新業態在提升民眾生活質量的同時，也解決了數百萬人的就業問題。”

姜耀東指出，這些來自農村的城市新青年就業問題已經成為穩定就業工作的重要組成部分，新生代農民工社會網絡的轉型對于他們融入城市社會有重要的作用，但因其自身與政策的原因而較難實現轉變。因而，穩就業，應該繼續鼓勵科技創新，扶持新業態，助推民營小微企業發展，為穩定就業創造好的制度保障。

“政策要審慎包容，促進中小微企業快速健康發展。”姜耀東建議國家完善相關法律法規，營造鼓勵支持小微餐飲業依法合規經營的環境氛圍和輿論導向，突出創新與誠信、公平與效率、安全與便捷有機統一的立法方向，為民營小微企業提供發展定心丸。推動地方政府進一步落實餐飲行業“放管服”改革，在加強保障食品安全的前提下，適當精簡辦理小餐飲證所需要的材料，優化業務流程，推進減稅降費，幫助企業降低各項開支成本。同時，要切實破解中小微企業融資難、融資貴難題，構建更為完善的中小微企業金融服務體系。

姜耀東指出，要鼓勵科技創新，促進傳統行業轉型升級。“‘互聯網+科技創新’促進了傳統行業轉型升級，如今的一些外賣平臺把技術與場景結合起來，讓外賣從一天幾十萬單的小生意成為日訂單量數千萬單的大產業。”因而，應當大力培育新業態，發揮龍頭企業的帶頭作用，及時總結經驗，輸出方法論。以供給側改革為主線，培育發展新產品、新技術、新業態，提高全要素生產率。營造鼓勵創新的發展環境，多措并舉，激勵民營企業科技創新及成果轉化，加大稅費優惠及國家補助力度。給予普惠性政策支持，助力實體經濟轉型升級，提高供給體系質量和效率。

為新生代農民工融入城市社會提供制度保障是姜耀東提出的又一建議。姜耀東認為，要讓新生代農民工更好地融入城市社會，首先要建立健全新生代農民工社會融合的政策和制度。例如加快戶籍制度改革，推進農民工市民化;出臺社會保障政策措施，實現社會政策托底。其次，要發揮政府主導作用，加強輿論引導，營造溫暖而包容的社會氛圍。同時要深入調研這一青年群體在物質和精神層面的需求，加強職業培訓、心理輔導與就業幫扶，從而達到在收入水平、社會地位、心理素質和文化層面上實現融合，真正成為城市的一員，共享城市發展的紅利與成果，構建共同發展的和諧社會。