當歷史的車輪駛入2018年,十一屆省政協已走過5年的精彩歷程。

1400多份大會發言材料、3200多件提案、1700多條社情民意信息……一組組數字見證著十一屆省政協履職建言的堅實足跡。

網絡圖

走鄉村、進工廠、下社區,聽民聲、察民情、問民意……一次次深入實際、深入群眾的考察調研,記錄下省政協履職為民的生動實踐。

凝心聚力促發展,履職為民謀福祉。5年來,十一屆省政協在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,與省委齊心,與政府協力,與人民同行,團結動員參加政協的各黨派團體和廣大政協委員,認真履行各項職能,為建設經濟強省、美麗河北作出了積極貢獻。

抓大事、出實招,始終與中心工作同頻共振

2017年10月,《中流擊楫 浪遏飛舟——河北全面深化改革典型集錦》正式出版發行。

一年一部,部部精彩。省政協每年出版的調研集已成為很多黨政部門負責人的案頭常用書,大家紛紛為省政協開出的“錦囊妙計”點贊:“扎實有效,啃下了諸多硬骨頭,提供了有益借鑒。”

為推動轉型升級謀良策,為實施精準扶貧聚合力,為改善生態環境建真言……5年間,省政協與全省中心工作同步合拍,先后召開專題議政性常委會議15次,形成15份常委會建議案,省委、省政府領導作出批示60多人次。省委書記王東峰、省長許勤對《關于推進農村清潔取暖 改善大氣環境質量若干問題的建議》充分肯定,要求有關部門認真研究吸納。

“聚焦全省中心任務,把重點調研作為政協工作的‘壓艙石’,把協商議政作為‘重頭戲’,圍繞全省大局和大事要事,建真言、謀良策。”這是十一屆省政協黨組認準的目標。

胸中有大局,手中有典型。與以往調研的方式不同,省政協全面推動重點調研思路創新、方法創新、成果創新,圍繞發現典型、總結經驗、引領發展,采取了基層推薦、政協調研“解剖麻雀”式的精準調研方式。為確保把先進典型的“真經”提煉出來,省政協各部門和省各民主黨派、工商聯組成專門調研組,分赴各地深入開展調研,詳細了解每個典型的發展歷程,系統分析成功做法,深入挖掘先進經驗。

涉淺水者見魚蝦,入深水者見蛟龍。5年來,省政協圍繞事關河北大局的重要問題,先后組織開展98項重點調研,參加的政協委員、各民主黨派成員、專家學者達1200余人次,提出意見建議600多條,許多建議被省委省政府吸收采納。

用腳步丈量責任,用成果詮釋擔當。5年來,黨政中心工作推進到哪里,政協工作就跟進到哪里,政協委員的力量就匯聚到哪里。

圍繞京津冀協同發展,匯集各界力量獻策。建立京津冀政協主席聯席會議制度,開展“我為京津冀協同發展獻一計”活動,動員各界人士群策群力,向省委、省政府報送“獻一計”專報103期,提出建議2300多條,省領導作出批示29人次,取得良好效果。

圍繞編制“十三五”規劃,開展多層次議政。約請部分住冀全國政協委員和省政協常委,就省委關于制定“十三五”規劃的建議征求意見稿充分討論,提出修改意見,為省委提供參考。

圍繞推動精準脫貧,多途徑獻計出力。積極參與扶貧攻堅活動,發動委員實施產業扶貧、公益扶貧、捐資建校和“燭光計劃”等各項惠民工程,選派精干力量駐村幫扶,共修建學校13所、獎勵優秀師生2750名,捐贈各類扶貧、救災資金1800多萬元,協調爭取各類扶貧資金1200多萬元,為補齊民生短板貢獻力量。

堅持以人民為中心,把1號提案打造成政協品牌

入戶聽民聲、現場察實情、座談交流解民憂,2017年4月至11月,省政協主席、副主席分赴各市視察督辦1號提案。

這一年,民革省委提交的《推進清潔取暖 改善大氣環境質量》提案,被省政協列為1號提案。

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。從2013年起,省政協把改善生態環境這一群眾關切的熱點問題列為1號提案,持續督辦,打造品牌,全力推動建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。

堅持高站位謀劃。省政協注重把握節奏,唱“連續劇”,打組合拳,每年選取不同角度,一步一個腳印,一年一個臺階,以釘釘子精神把生態環境改善一盯到底。5年來,分別把改善大氣環境質量、科學治霾、加快城鄉綠化步伐、加強水資源保護、推進清潔取暖列為1號提案,持續發力,精準建言。

實施高層次督辦。省政協領導帶隊分階段、分層次、全年度現場督辦,研究分析問題,積極出謀劃策;主席會議專門聽取提案辦理部門情況匯報,及時了解辦理情況,推動辦理進度;常委會議以1號提案內容為議題協商議政,聽取和審議辦理情況報告,探討破解難題方法,促進轉化落實。

注重系統性推進。與省委辦公廳、省政府辦公廳建立推進落實機制,定期召開承辦工作調度會、聯合組織專項督導檢查;與省直有關部門建立常態化溝通渠道,健全工作網絡,共同研究解決辦理中的問題;在各市建立提案督辦工作聯系點,形成了省市縣政協三級聯動,社會各界協同配合的督辦格局。

開展全方位協商。將提案辦理協商同基層協商、界別協商、社會協商結合起來,組織承辦單位與提案者真誠溝通,邀請提案涉及方、群眾代表等坦誠建言。召開新聞發布會、舉辦大型宣傳活動、在新聞媒體開辟專欄等,提高1號提案社會關注度,推動全方位監督。

這是持續的力量——

5年來,為落實1號提案共舉辦38次調研、視察、座談活動,200多名委員參與這項工作,提出的69條建議全部被采納,有力推動了全省生態環境治理工作。1號提案成為省政協履職盡責的亮麗品牌,帶動提案質量和辦理質量的整體提升。

這是堅持的成效——

在省政協的示范帶動下,目前我省11個設區市的政協主席都開展了1號提案督辦,全省168個縣(市、區)中,已有130多個縣(市、區)的政協主席抓辦1號提案,推動解決了一批實實在在的問題。

發揚改革創新精神,推動協商民主發展

“這80條建議,大家有沒有覺得不合適或難以落實的?”

“目前還沒有聽到哪個部門有反映,大家都覺得提到了點子上。”

這是發生在2016年7月27日舉行的省政協常委會議建議案轉化落實專題協商會上的一幕。

召開專題協商會,聽政府部門介紹建議案轉化落實情況,這在省政協歷史上尚屬首次。2016年以來,省政協每次議政性常委會議后都要召開一次建議案轉化落實專題協商會,通過省政協常委、委員和政府部門負責人之間“提、問、聽、說”角色轉換模式,開啟了推進社會主義協商民主建設新實踐,促使90%的建議得到吸收采納。

5年來,省政協團結各界人士,把改革創新精神貫穿政協工作的各個環節,著力創新方式方法,提高履職能力和實效。

唱響政協好聲音,提高建言影響力。圍繞常委會議題和經濟社會發展的重要問題開展13期電視議政,引起社會各界對相關議題的強烈共鳴。編撰出版《望長城內外——勝境河北》《江山如此多嬌——自然河北》《數風流人物——群星河北》和《彩云長在有新天——璀璨河北》,全面展示河北風景名勝、物華天寶、名人風采,打造宣傳河北的“四張名片”。

創新服務聚合力,打造“懂政協、會協商、善議政”的委員隊伍。舉辦省政協新任委員培訓班、座談會、報告會等活動,完善委員聯絡制度,組建界別活動小組、住市委員活動小組,建立省政協領導聯系界別、與黨外人士交友制度,增強政協組織的凝聚力、向心力。

強身健體增實效,建設學習型、創新型、服務型政協機關。以建設一流機關為目標,先后開展“創先爭優、全面提升、創建一流機關”“提素質、上水平、創建一流機關”等活動,大興學習之風,開展全方位、多層次、全覆蓋的教育培訓,形成奮發有為、爭創一流的良好氛圍。(記者高原雪)