【新疆兩會訪談】

主持人：本報記者馬伊寧 王永飛

對話人：向東委員、陳健代表、杜北偉委員

政府工作報告提出，培育壯大特色優勢產業，大力促進實體經濟發展。緊緊圍繞推動高質量發展，加大調結構、轉方式力度，構建具有新疆特色的現代產業體系。

新時期新階段，如何發揮新疆的資源優勢，推動特色優勢產業發展？圍繞這一話題，參加兩會的代表委員們暢所欲言，積極建言獻策，共謀發展大計。

推進農業產業化經營

主持人：政府工作報告提出，堅持一產上水平，推動農業提質增效。把推進農業產業化經營、發展農副產品精深加工作為主攻方向，大力培育新型農業經營主體，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。請結合實際談談如何堅持一產上水平，延長產業鏈條，加快構建現代農業產業體系？

向東：關鍵是搭建平臺，引導和組織小農戶與大市場對接。當前農村一些地方之所以生產效益低，就在于個體農戶分散落后的生產方式。由于個體分散，生產技術、管理、科技水平參差不齊，整體水平偏低，在面對疆內國內國際大市場競爭時，處于不利地位，對市場的預測、需求把握不準，對市場的波動帶來的風險沒有抵御的能力。要實現分散個體的小農戶與大市場的有效對接，一方面要引進龍頭企業，通過土地流轉或訂單農業來實現。另一方面，可以發動農民自己組織起來應對市場。

陳健：我們在加快推進枸杞深加工、擴大市場營銷方面下功夫，著力提高農產品檔次、價值和種植戶收益。同時，加快推進農業由增產導向轉向提質導向，大力培育新型農業主體，扎實提升枸杞、沙地桑、蘋果等特色作物種植效益。大力支持設施農業、綠色農業和休閑觀光農業，穩步推進規模化養殖，降低養殖成本，提高畜產品市場競爭力，促進農業產業邁上中高端、農產品進入中高檔，讓農戶更多分享產業鏈各環節的增值收益。

杜北偉：新疆農業種植在全國處于領先水平，但致命弱點是產業鏈短，市場銷售的核桃、紅棗等新疆特色果品多是初級產品，附加值低。

市場經濟條件下，發展現代農業，產業化是核心。因此，新疆要把推進農業產業化經營、發展農副產品精深加工作為主攻方向，補齊產業鏈短板。產業鏈越長，附加值就越高，只有這樣才能擴大規模，提高農業的整體效益。

加快改造提升傳統產業

主持人：政府工作報告提出，推動工業轉型升級。加快改造提升傳統產業，著力發展新興產業，扶持和鼓勵中小微企業發展，積極發展勞動密集型產業，請結合實際，談談如何選準著力點、找準突破口，壯大特色優勢產業，更好發揮帶動就業、促進增收、助力脫貧攻堅的作用？

向東：可根據農民特長引導成立相應的專業合作社，采取統一、科學化、標準化的種植模式，統一組織品種改良，用有機肥，蔬花蔬果，生產規格統一的優質品種，著手進行二產的開拓，延長產業鏈條，帶動和增加就業，實現提升整體效益，進而創建自己的品牌。

陳健：精河縣加大調結構、轉方式力度，大力發展外向型、科技型、資本型、稅收型高新產業，大力降低實體經濟的交易性成本、稅收成本、要素成本，降低企業用能、物流、融資、信息、通信等各項成本，促進產業由粗放型向質量效益型轉變，推動經濟向高質量高效益發展。

目前精河縣工業園區集聚能力、承載能力進一步增強，為發展壯大紡織服裝產業夯實了基礎。下一步，將在抓好棉花品質提升上下足功夫，切實提高本地棉花資源的有效供給，降低企業原料成本，促進企業擴能增效，帶動農民增收，助力脫貧攻堅。

杜北偉：我們已經嘗試推進煤、電、化等上下游產業一體化經營，在煤炭開發、發電、煤化工等環節上采用混合所有制的模式，整個鏈條由我們這樣的投資平臺串聯起來。

目前，我們已經與青海鹽湖股份、四川能源投資、重慶能源集團等大型能源企業進行洽談。下一步，我們還將打造新材料和電解鋁一體化產業鏈。采用這種模式，可以有效延伸新疆能源產業鏈，提高能源產業的附加值，把資源優勢最大程度轉化為產業優勢。

推動服務業做大做優

主持人：政府工作報告提出，堅持三產大發展，推動服務業做大做優，發揮特色旅游資源優勢，大力推進全域旅游發展模式，著力培育消費新熱點，支持實體經濟轉型發展。請結合實際，談談如何推動服務業做大做優？

向東：除了政府營造好的外部環境外，對于實體經濟自身更重要的是及時轉型升級，培育有競爭力的核心技術。沒有核心競爭力，外部條件再好，僅靠補貼、靠優惠政策生存，是不可持續的，也不可能發展壯大。核心技術可以自己研發，也可以從內地引進，但必須與當地自然條件、生產要素、市場方向緊密結合，靠高質量的發展壯大起來。

陳健：我們要依托我縣驛站式地理位置優勢，完善旅游基礎設施，積極培育“旅游＋”新業態、新模式，打造旅游特色品牌，提升旅游服務保障能力。重點打造以枸杞特色康養小鎮為特色的全域旅游，同時以康養旅游為支撐，引進和豐富各類業態，做大做優服務產業。同時，抓好電子商務、商貿物流產業，加快城鄉物流市場的網絡、服務組織建設和電子商務的創新應用，增加有效供給，不斷提高服務業對經濟增長的貢獻率。

杜北偉：新疆發展三產，目前最好的突破口在旅游業，新疆獨特的地域和文化特色必定促進旅游業爆發式增長。

商貿物流業是服務業的主要形態。商貿物流業的發展，一是依托先進技術，特別是信息技術；二是提高服務質量；三是達到一定規模，商貿物流企業生存和發展，必須做大規模；四是要引入資本支撐，商貿物流業要做大規模，就要有資本支撐。

新疆欲發展三產，根本要做大實體經濟，只有實體經濟做大做強了，服務業才能做大做優。（來源：新疆日報 文/崔志堅、周鵬、王永飛）