中央環(huán)保督察組嚴(yán)厲批評某個(gè)省環(huán)保工作問題多多，發(fā)出反饋意見要求嚴(yán)肅問責(zé)，省里對此高度重視，立即布置落地查人，問題官員被當(dāng)場拿下。如此問責(zé)追究的效率和力度，在以前是難以想象的，現(xiàn)在則要成為環(huán)保監(jiān)管的常態(tài)。這充分顯示了中央環(huán)保督察制度的巨大威力。

環(huán)境保護(hù)部昨天舉行新聞發(fā)布會，介紹第一輪中央環(huán)保督察有關(guān)情況。經(jīng)過兩年努力，第一輪中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)對全國31省份全覆蓋，共受理群眾信訪舉報(bào)13.5萬余件，累計(jì)立案處罰2.9萬家，罰款約14.3億元；立案偵查1518件，拘留1527人；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人，問責(zé)18199人。（相關(guān)報(bào)道見A4版）

中央環(huán)保督察制度是十八大以來我國環(huán)境監(jiān)管體制的重大創(chuàng)新。根據(jù)2015年7月中央深改組會議通過的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，中央成立專門的環(huán)保督察組，負(fù)責(zé)對省級黨委政府及有關(guān)部門進(jìn)行督察，主要內(nèi)容包括貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)重大決策部署情況，解決和處理突出環(huán)境問題，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量等。中央環(huán)保督察組以中央專門機(jī)構(gòu)的名義督察省級黨委政府的環(huán)境治理工作，體現(xiàn)了十八大以來中央環(huán)境治理的一個(gè)重大改革方向——給地方黨政領(lǐng)導(dǎo)戴上“生態(tài)緊箍咒”，讓環(huán)境問題與政績掛鉤，將環(huán)保事業(yè)從地方保護(hù)主義的圍困中解放出來。

我國傳統(tǒng)的環(huán)保監(jiān)管體制主要分為兩塊，一塊是中央和地方政府的環(huán)保部門監(jiān)管企事業(yè)單位、個(gè)人等責(zé)任主體，另一塊是同級黨委政府、相關(guān)職能部門、人大機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督環(huán)保部門的監(jiān)管執(zhí)法工作，上級環(huán)保部門對下級環(huán)保部門的監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。在傳統(tǒng)環(huán)保監(jiān)管體制基礎(chǔ)上，中央環(huán)保督察組突出和強(qiáng)化了中央對省級黨委政府環(huán)保工作的監(jiān)管職責(zé)——中央環(huán)保督察組相當(dāng)于國家環(huán)境治理中的“中央巡視組”，在完成對某個(gè)省級黨委政府的督察后，很可能揪出一批環(huán)保方面工作不力、失職瀆職案件甚至腐敗大案。

本月22日起，中央環(huán)保督察組陸續(xù)發(fā)出5份反饋督察意見，明確指出部分城市貫徹落實(shí)國家環(huán)保決策部署不夠有力，部分沿海地區(qū)向海要地情況嚴(yán)重，海域岸線自然生態(tài)破壞明顯，部分地方黨委政府環(huán)保不作為、亂作為的情況仍然存在，部分地區(qū)大氣污染治理重點(diǎn)工作落實(shí)不到位等。中央環(huán)保督察組的反饋意見措辭嚴(yán)厲，痛批地方政府不作為、亂作為，講得多、做得少等問題，如批評吉林省履責(zé)不嚴(yán)、靠山吃山，對環(huán)保工作說一套，做一套，責(zé)成吉林省有關(guān)部門深入調(diào)查，厘清責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。反饋意見發(fā)出后不久，吉林省環(huán)保廳原黨組書記、廳長石國祥應(yīng)聲落馬。

中央環(huán)保督察組嚴(yán)厲批評某個(gè)省環(huán)保工作問題多多，發(fā)出反饋意見要求嚴(yán)肅問責(zé)，省里對此高度重視，立即布置落地查人，問題官員被當(dāng)場拿下，如此問責(zé)追究的效率和力度，在以前恐怕是難以想象的，現(xiàn)在則要成為環(huán)保監(jiān)管的常態(tài)。這充分顯示了中央環(huán)保督察制度的兩大威力：一是監(jiān)管的目標(biāo)直接指向省級黨委政府，必要時(shí)可以直接約談省委書記和省長，以中央專門機(jī)構(gòu)的名義向省委省政府提出明確要求；其二，督察的重要目的之一是“查事又查人”“對事更對人”，既督察省級黨委政府及其負(fù)責(zé)人在環(huán)保工作中的表現(xiàn)，也督促省級黨委政府嚴(yán)肅查處當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和有關(guān)職能部門及其工作人員違規(guī)違紀(jì)、違法犯罪問題。

“綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山。”要保住和換回綠水青山，需要中央環(huán)保督察用好用足“尚方寶劍”，牢牢抓住地方黨委政府特別是省級黨委政府這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化地方黨委政府保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境的第一責(zé)任，自上而下推動落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)以及責(zé)任追究，疏通從“環(huán)保督察”到“環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法”再到“企業(yè)單位”的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，才能形成“有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究”的環(huán)境治理新格局，加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。