●中國(guó)共產(chǎn)黨人從來不回避矛盾和問題,而是積極地對(duì)待矛盾,把矛盾看作是工作的動(dòng)力,把矛盾轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的契機(jī)。

●中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到現(xiàn)階段,應(yīng)當(dāng)以更加全面的視角,提出更具有全局性和系統(tǒng)性的策略,才能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新需求。

十九大報(bào)告指出,“堅(jiān)持全面深化改革。只有社會(huì)主義才能救中國(guó),只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”這對(duì)于新時(shí)代我國(guó)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。可以說,全面深化改革是新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

改革是通過解決矛盾來解放生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的

可以說,黨的十八大以來砥礪奮進(jìn)的五年中,我們?cè)诟鞣矫嫒〉玫某煽?jī)與全面深化改革有密切的關(guān)系。沒有改革的深入,我們就不可能在全球經(jīng)濟(jì)低迷、世界貿(mào)易停滯以及各種風(fēng)險(xiǎn)纏繞的情況下取得這么好的發(fā)展成就。

比如,正是由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)才取得了令世人矚目的重大成就。也正是由于政治體制和機(jī)制改革,才促進(jìn)民主法治建設(shè)邁出重大步伐。比如,國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效,行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)的有效推進(jìn),更加充分地保障了人民群眾的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。同樣地,正是由于《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》等一系列文件的出臺(tái),才使得一大批惠民舉措落地實(shí)施,人民生活不斷改善,人民獲得感顯著增強(qiáng)。黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn),黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善,才進(jìn)一步全面加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),改變了管黨治黨寬松軟狀況,全面從嚴(yán)治黨成效卓著并且獲得人民群眾的喝彩和擁護(hù)。正如習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所說的,五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。

社會(huì)主要矛盾決定了改革的方向和方式

社會(huì)主要矛盾的改變,意味著改革進(jìn)程歷史階段的躍升。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述為“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。如今,我國(guó)人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí),我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。之所以說中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,主要根據(jù)就是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從一定意義上說,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是為了解決這一社會(huì)主要矛盾。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是我們的指導(dǎo)思想,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想則是在新時(shí)代對(duì)它們的繼承與發(fā)展,同樣是我們的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是二十一世紀(jì)中國(guó)的馬克思主義,是馬克思主義中國(guó)化最新成果。

真正的改革是問題導(dǎo)向的,也是問題倒逼的進(jìn)程。改革本身不是目的,是為了解決社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中存在的突出矛盾和問題。矛盾若無法化解可能造成社會(huì)失序,而解決矛盾的努力也會(huì)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨人從來不回避矛盾和問題,而是積極地對(duì)待矛盾,把矛盾看作是工作的動(dòng)力,把矛盾轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的契機(jī)。改革是為了解決矛盾,矛盾是普遍的,改革也永遠(yuǎn)在路上。必須認(rèn)識(shí)到,一方面,過去改革發(fā)展的成果并不意味著矛盾的結(jié)束,而是意味著矛盾的轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記指出,必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;社會(huì)文明水平尚需提高;社會(huì)矛盾和問題交織疊加,全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重,國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng);意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜,國(guó)家安全面臨新情況;一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí);黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題,必須著力加以解決。另一方面,改革要完成的任務(wù)已經(jīng)發(fā)生根本性變化,即習(xí)近平總書記所指出的,我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。這就是說,新的社會(huì)主要矛盾給我們提出了新要求,我們必須以新的姿態(tài)和更加廣闊的視野看待新時(shí)代的改革。

新時(shí)代的改革是對(duì)過去改革的繼承與提升

十九大報(bào)告指出,我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷,我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情,牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義仍然是中國(guó)特色社會(huì)主義,是中國(guó)特色社會(huì)主義的更高階段。中國(guó)特色社會(huì)主義的主題是不變的,變的是不同歷史階段改革所要解決的問題和使用的方式。

因此,在新時(shí)代繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“全面深化改革”,并不意味著過去的改革是“片面的”“局部的”,而是意味著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到現(xiàn)階段,應(yīng)當(dāng)以更加全面的視角,提出更具有全局性和系統(tǒng)性的策略,才能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新需求。從某種意義上說,改革開放初期提出小康社會(huì)時(shí)我們主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)目標(biāo),因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候物質(zhì)的匱乏是主要矛盾的主要方面,到比較全面地關(guān)注小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面協(xié)同發(fā)展的目標(biāo),再到十八大提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進(jìn),這個(gè)進(jìn)程本身就反映了社會(huì)進(jìn)程與社會(huì)認(rèn)識(shí)、社會(huì)問題與解決社會(huì)問題是一同發(fā)展的。這個(gè)發(fā)展進(jìn)程從局部啟動(dòng)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,進(jìn)入現(xiàn)在更加協(xié)調(diào)、更加包容、更加公正、更加綠色的階段。

中國(guó)的改革開放的一個(gè)基本特征,就是通過“摸著石頭過河”漸進(jìn)式的變革,穩(wěn)妥地進(jìn)行建設(shè)性探索,這必須有一個(gè)從部分到整體、從局部到全局、由淺入深的過程。這種情況保證了中國(guó)在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行改革,讓中國(guó)在沒有社會(huì)震蕩的情況下積累了豐富的改革成果。然而,改革開放發(fā)展到今天,好改的已經(jīng)改完了,剩下的都是“硬骨頭”,必須通過全面協(xié)同的系統(tǒng)性改革才能完成整體性、全局性、深層次的改革目標(biāo)。“摸著石頭過河”仍然有效,同時(shí)必須加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”。例如,法治建設(shè)的目標(biāo)在改革開放初期就提出了,但是法治也必須有從一個(gè)領(lǐng)域到更多領(lǐng)域再擴(kuò)展至所有領(lǐng)域的過程,法律體系的建設(shè)和完善也不是一蹴而就的,不僅必須基于歷史進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn),按照合法的程序進(jìn)行立法,也要有一個(gè)培育全社會(huì)的法治文化和信仰的過程。根據(jù)唯物史觀,社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)不是黑格爾式先驗(yàn)的“絕對(duì)理念”,而是隨著歷史活動(dòng)的前進(jìn)步伐不斷往前延伸的地平線。

今天,我們進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革仍然需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)分步驟展開,使社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程表現(xiàn)為一個(gè)逐漸完善的過程。正如習(xí)近平總書記所指出的,必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

(作者為北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)黨委書記、北京市高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究協(xié)同創(chuàng)新中心教授)