新京報記者從人社部2017年三季度新聞發布會上獲悉，截至10月底，全國已有17個地區調整了最低工資標準，月最低工資最高的上海市已達2300元/月。

最低工資平均漲幅10.4%

新京報記者初步統計，截至11月1日，全國至少已有上海、陜西、青海、廣東深圳（人社部統計最低工資時將廣東深圳市作為一個統計地區）、山東、甘肅、天津、江蘇、福建、湖南、內蒙古、北京、吉林、河南、山西、寧夏和湖北先后上調了最低工資標準。

今年4月1日，上海市最先上調最低工資標準，月最低工資標準由2190元上調至2300元。從11月1日開始，湖北省也宣布上調最低工資標準，第一檔月最低工資由1550元調整至1750元。

何為第一檔月最低工資標準？人社部相關工作人員介紹，有的省份經濟發展不平衡，最低工資標準按地區分為好幾檔，省會城市或發達城市歸入第一檔，后面還可能有第二檔、第三檔最低工資標準。

人社部發言人盧愛紅介紹，今年最低工資的平均漲幅達到了10.4%。盧愛紅說，人社部組織了153個城市開展企業薪酬調查工作，集體協商工作穩步推進，和諧勞動關系創建活動深入開展。

京津月工資最低超2000元

在調整之前，青海省的最低工資標準是全國最低水平，第一檔月最低工資標準僅為1270元/月。調整后，青海省第一檔月最低工資標準上調至1500元/月。

綜合人社部勞動關系司數據，新京報記者分析，今年17個統計地區上調最低工資標準之后，各地執行的最新標準中，月最低工資標準最低的地區為廣西和西藏，每月為1400元。

每月最低工資超過2000元的地區包括上海（2300元）、廣東深圳（2130元）、天津（2050元）、北京（2000元）。其中，天津、北京的月最低工資標準都是今年剛剛突破2000元大關。

與去年只上調了9個地區相比，今年上調最低工資標準的地區大大多于去年。去年人社部相關負責人談到我國用人成本不斷提高這一問題時曾說，人工成本的上升，使勞動力成本的優勢不像過去那么明顯。

人社部一位知情的專家向新京報記者表示，去年放緩最低工資標準的調整面和調幅，主要因素是針對當前經濟下行壓力大、企業經營出現困難的情況。這位專家同時表示，調整幅度也會保持與經濟發展相適應的水平，兼顧考慮勞動者的利益。

■ 追問

最低工資標準有強制力嗎？

法律規定工資不得低于最低標準；各地最低工資“含金量”不同

《中華人民共和國勞動法》規定，用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。

這一標準對企業具有強制約束力。低于當地最低工資標準支付勞動者工資的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上、百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。

根據《最低工資規定》，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當地最低工資標準：(一)延長工作時間工資；(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；(三)法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。

上述規定沒有明確最低工資是否包括勞動者應繳納的社保和公積金，各地規定不盡一致。內蒙古明確，最低工資標準中包含：基本養老保險金、醫療保險金、失業保險金和住房公積金的個人繳納部分。

不過，也有的地方明確不包含，這些地方最低工資標準“含金量”就更高一些，如北京、上海均明確，勞動者個人應繳納的各項社會保險費和住房公積金，不作為最低工資標準的組成部分，用人單位應按規定另行支付。

■ 焦點

人社部：多方面確保養老金投資資金安全

昨日上午，人社部發言人盧愛紅向記者介紹，全國目前已有1800億元資金到賬并開始投資。養老基金投資虧了怎么辦，會否影響退休人員養老金發放？人社部相關司室負責人表示，養老保險基金投資運營后，各地留出了確保當期發放的養老金，只是將結余基金用于投資運營，參保者不必擔心自己養老金的按時足額發放會受影響。

盧愛紅介紹，基本養老保險基金投資穩步開展，北京、安徽等9個省（區、市）政府與社保基金理事會簽署委托投資合同，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經到賬并開始投資。

人社部表示，按時足額發放退休人員基本養老金，是政府的重要職責和任務。按規定，各地留出了確保當期發放的養老金，將結余基金用于投資運營。

參保者的基本養老金與單位及個人的繳費數額、繳費年限等有關。基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%。個人賬戶養老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發月數，計發月數根據職工退休時城鎮人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

人社部相關司室負責人表示，參保者不僅不用擔心將來的養老金安全，而且基金投資運營有利于保障未來的養老金發放。

“我國人口老齡化日益加重，也就是說，老年人所占總人口的比例會越來越高，享受養老保險待遇的人多了，繳納養老保險費的人少了，基金支付壓力加大。”這位負責人介紹，實施養老保險基金投資運營，可以實現基金保值增值。如此一來，基金的“收入”渠道拓寬了，更能確保養老金發放，最終受益的是廣大參保者。

人社部同時表示，對于投資運營的養老保險基金，人社部、財政部通過健全監管制度與機制，多方面確保它的安全。人社部表示，養老保險基金將由省級政府負責基金歸集，集中委托運營。

養老保險基金的投資將采取多元化方式，不把雞蛋放在一個籃子里，并且會選擇比較成熟的投資品種進行投資，國家給予專門政策扶持，通過參建國家重大工程和重大項目，參股國有重點企業改制、上市等方式，保證長期穩定的收益。人社部明確，投資股票等權益類產品，合計不會超過資產凈值的30%。

人社部表示，投資將堅持專業化運作，選擇具有全國社會保障基金、企業年金投資管理經驗，或者具有良好的資產管理業績、財務狀況和社會信譽的專業機構進行基金托管和投資運營。

按規定，投資機構和受托機構分別按管理費的20%和年度投資收益的1%建立風險準備金，專門用于彌補養老基金投資可能出現的虧損。此外，為確保投資運營規范運作，相關管理機構會建立健全內控制度。投資運營堅持依規運作、公開透明，及時披露信息，接受社會監督。（記者 吳為）