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安倍連任,自民黨一黨獨大常態化的結果

2017年10月24日 15:21 | 作者:文豐 | 來源:中國網
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10月22日-23日,日本眾議院選舉結果出爐,此次日本大選的最大贏家自民黨,以283票(截止到23日上午,公明黨獲29席,執政聯盟共計312席)的壓倒性優勢全面碾壓了各在野黨。希望黨并不如希望的那樣取得特別的成績,小池百合子雖然表示要對此次失利做反省檢討,但不會辭去黨首一職,可以預見,希望黨將進行內部盤面調整。而其他在野黨:日本維新會、日本共產黨、社民黨、日本之心等,全部成為了此次選舉陪跑者。這些在野黨在下一次選舉中能否有所突破,已經毫無懸念——左翼以及若干右翼小政黨的泡沫化已固化為一種長期態勢,在短期內是不可能改變的。現在需要進一步關注的不再是為何右翼政黨能夠成為日本政壇的壓倒性優勢力量。而是要分析安倍由于此次選舉勝利穩固自公聯合政權之后,自民黨“一黨獨大”優勢長期化的原因及后果。

第一,日本社會的“脫政治化”心理的長期化。日本社會自上世紀八十年代進入“一億中流社會”后,隨著生活水平的普遍提高,對于政治的關注度逐年下降。而社會選擇的多元化,導致了利益訴求渠道的分散化。日本成為一個“建成”的發達國家,而不是一個建設中的發達國家,所以中流社會中產階級的總體要求不再是為生存權利、發展權利而斗爭,而是為了追求一種總體穩定的政治狀態,所以,對于中產階級而言,哪個政黨上臺并不重要,只要現有的經濟社會局面能夠保持穩定即可。

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但是,90年代初的泡沫經濟破滅,使得中產階級遭受重創,于是產生了社會黨對自民黨的“替換”,但事實證明,社會黨并沒有改變經濟低迷局面的能力。在極其短暫的在野之后,自民黨又重新“閃亮登場”。這一政壇的生態突變在2009年——2012年再次發生,只是主角換成了日本民主黨,然而,其執政績效與當年的社會黨一樣慘不忍睹,再加上東日本大地震(并誘發福島核事故)和釣魚島“國有化”應對失當,天災人禍導致天怒人怨,日本民主黨黯然下臺。自民黨又卷土重來。短短二十年間的政壇風云變幻,三十年來經濟的萎靡不振,使得整整兩代日本人產生了巨大的政治幻滅感——這些街頭表演者根本沒有任何公信力可言。所以任何一個政黨上臺都不會改變日本社會整體“脫政治化”的心理狀態。

因此,自民黨并不是一個得到整體大多數擁護的政黨,而是一個低投票率狀態下,獲取相對優勢的執政黨,但是,其核心優勢在于,它擁有一個相對固定的鐵桿粉絲階層。所以在任何一次選舉中,不會出現“絕對”劣勢。

第二,戰后日本政黨政治的發展,有兩個基本的軸線:一個是美國主導下的包括憲法在內——日本政治根本游戲規則——對日傀儡宰制和日本傳統的政治保守主義心態。直接導致了日本政治的四個基本特點日益固化,即傀儡政治、閨閥政治、派系政治和金權政治。日本政府不過是仰仗美國鼻息的傀儡政府,這在日美雙邊關系中,可見一斑。日本許多內外政策必須“完成美國交辦的任務”,否則寸步難行。在自民黨內部各個派系之間的斗爭背后是各大閨閥家族之間的利益博弈。在其表為派系,在其里則為閨閥。所以,當血緣、姻緣等“身份”、“出身”舊式封建化因素與政治博弈糾葛不清的時候,派系斗爭就成為黨內政治生活的常態。而各種經常見諸于報端的“丑聞”,大多是關于政客的貪污受賄。這其實是日本政黨政治——主要是作為長期執政黨的自民黨的領導層的主要“特色”。權以財立,財以權聚的權錢辯證法是日本政黨政治不變的游戲模式。它成為日本政壇或明或暗的派系斗爭、閨閥斗爭、政黨斗爭的主要“杠桿”。

在日本政治生態中,這種權錢游戲不可能終止,近三十年的泡沫經濟時代,各種丑聞無非加劇了選民對政客、政黨、政治的厭惡心理。總而言之,美國宰制下的傀儡政治,和以姻緣關系為紐帶的閨閥政治是自民黨一黨獨大的基礎,這個基礎不發生變化,自民黨等右翼、保守政黨獨大的態勢就不會發生任何改變。

第三,日本的政治選舉在低投票率和低支持率的雙低通道長期徘徊。日本政壇如果不出現外部壓力,將不會發生任何根本性變化,即右翼政黨執政將成為常態,左翼除了日本共產黨,其他政黨將維持在政治格局的邊角,對于整個政治態勢將不構成任何根本性影響。原因并不在于自民黨、公明黨的相對優勢地位,而在于進入上世紀80、90年代后,日本左翼自身的支持面就逐步萎縮,且在短期內不可能擴大。一旦左翼力量不能夠對右翼政黨形成實質性制約,那么反映在歷次眾議院選舉中,就是右翼占據主導優勢。所以,階層結構決定政治結構,日本社會的保守化將為日本政壇的保守化提供足夠的后臺支撐。換言之,在沒有劇烈的外部沖擊的情況下,日本政壇的自我閉鎖式運作將持續下去。

第四,自民黨的一黨獨大使其在國內議題上將具有長期穩定性,第四屆安倍內閣在包括少子高齡化應對、教育改革、消費稅改革、經濟脫困等方面都會出現因政策連貫性帶來的持續效應而繼續獲益。在此需要關注的則是,在修憲問題上,以自民黨為代表的右翼勢力,其修改憲法的沖動將日益增強,這最終將導致不可逆轉的危險趨勢。在自民黨自身執政地位確保無虞(占據國會席位優勢)的前提下,自民黨黨內外的修憲推動力量將出現內外合流,甚至外部的推動力將遠強于內部。特別是日本國內的財閥資本勢力與美國的軍工勢力深度勾結,將促成日本在走向“正常國家”(軍事自主)的幌子下,扮演美國軍工產業消費大戶的角色。而通過不斷的渲染外部威脅,為軍事正常化正名,以國家安全的名義裹脅民意,制造軍事實力擴展的既成事實。——因此,在美國政界、軍界全面支配下的日本執政黨,必須不斷適應美國主子的戰略選擇,且在這一過程中,夾帶私貨,以實現自身的不可告人的目的。

所以,此次自民黨在眾議院選舉的大勝,使其在不長的時間內修憲,成為了大概率事件。日本軍國主義在解禁集體自衛權、自衛隊入憲以及憲法第九條“改惡”的層層突破后,從法理上復活。這就為今后東亞地緣局勢埋下了一顆定時炸彈。這種美國挖坑、日本埋雷的地緣戰略結果,將導致東亞成為中東和歐洲之后又一個人為禍亂的策源地。

第五,在第四屆安倍內閣已呼之欲出的情況下,暫時擺脫了“外患”的自民黨,即將在內部上演圍繞未來四年人事布局的傳統大戲——黨內派系大亂斗。一個任期“超長”的、即將打破任職年限記錄的首相周圍早已暗流涌動,新舊派系將在此屆任期中明爭暗斗。麻生、岸田、額賀、小泉等派系的內閣職位瓜分“大獎賽”必然是11月份新一屆安倍內閣組閣混戰的重頭戲。因此,安倍對內閣的人事布局,關系到他的首相職位是否會被虛懸,修憲的宏愿能否順利達成。“天皇之下有將軍,將軍之下有執權”,這種“陪臣執國命”的歷史戲碼,日本政壇的老司機們可謂輕車熟路。因此,安倍若不想變成一個虛位首相,必須在各大派系之間縱橫捭闔。而內部調整的所費的這一番工夫,將遠遠超過自民黨對戰在野黨的大選之役。一旦安倍措置不當,在自民黨執政游戲的順風局中,很可能由于內部派系的劇烈斗爭,導致安倍由于“外部因素”被迫“讓賢”。鑒于其外祖父岸信介,和最值得參照的外叔祖父佐藤榮作的下臺背景,這也不是不可能的。

(南京大學歷史學院博士研究生)

編輯:李敏杰

關鍵詞:日本 自民黨 政治

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