水利

沙化土地擴展，5%是干旱等氣候原因，95%是人為因素。這是調研組的共識，也是民進中央建言的依據。

民進中央人口資源環境委員會主任、中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅直言，人們過度關注經濟增長，對環境保護投入不足，環保欠賬過多，環境治理明顯滯后。人們不斷向未開發的脆弱生態系統遷移和引入不適宜的耕作制度，經濟發展，工農業用水增加，江河、湖泊干了就改抽地下水，長期超采使地下水位愈來愈深，使整個環境干旱化、沙漠化。

“人要與自然和諧相處?！泵襁M中央人口資源環境委員會副主任、中國林業科學研究院荒漠化研究所所長盧琦說。沙漠化地區的自然條件和自然資源的數量、分布對人類社會的發展形成了環境制約和資源約束，一旦人類的經濟活動超出了這一約束，必將導致環境的退化和沙漠化的發生與加速擴展。

要根據自然規律的要求來治理沙漠化，不能把人與自然對立起來，盲目推進“人進沙退”、“向草原要田”政策。

“人類活動要根據水資源和土地資源的承載能力來決定?？窟^量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長是不可持續的。必須轉變發展觀念，創新發展模式，將保護和發展結合在一起，提高發展質量。”王毅說。

為保護生態、守衛家園，民勤人民矢志與風沙抗爭著，付出了不懈的努力和艱辛的勞動。在黨和政府的大力支持和親切關懷下，2007年，《石羊河流域重點治理規劃》正式批復實施，民勤生態治理正式步入快車道。

石羊河

10月11日下午，調研組到達民勤縣青土湖調研時，已近黃昏。此時的青土湖，已成為黃沙中的一片深藍水域，水面泛著落日的余暉，蘆葦如同翻滾的麥浪綿延十多公里。調研組成員的鏡頭將此時定格為永久的畫面，盡管凝重的色彩里透露著一絲蒼涼與壯美。

在武威，關注生態和民生的民進會員一代又一代人接力付出，一屆又一屆的領導層持續關注。

2007年，參與石羊河生態治理的接力棒交到了新一代民進中央領導集體的手中。全國人大常委會副委員長、民進中央主席嚴雋琪上任伊始，就邀請甘肅省委、省政府領導前往民進中央研究支持河西走廊星火產業帶建設和石羊河流域綜合治理。

2009年11月，羅富和率調研組再次赴武威就石羊河流域重點治理、節水農業、防沙治沙等進行了考察調研，并表示民進將與武威進一步加強聯系，發揮參政黨優勢，繼續把支持甘肅、武威、民勤的工作作為民進參政議政、社會服務工作的重點。

民進中央的參與，加速了河西走廊生態文明建設的步伐。成立于2012年3月的民勤荒漠草地生態系統國家野外科學觀測研究站，是中國林科院荒漠化研究所與甘肅省政府共建的唯一一個生態系統觀測研究站。青土湖的干涸、復生，對研究西北沙化地區治理意義不言自明。盧琦持續10多年奔波于北京與民勤之間，研究大西北的生態變化。

在中國民主促進會，也有這么一群人，把防沙和治沙當作一種信仰，在甘肅奉獻著青春，奉獻著暖意。

盧琦是中國林業科學研究院荒漠化研究所研究員、首席專家，水土保持與荒漠化防治學科學術帶頭人。長期奔波于沙化地帶，經年歲月早已化作皺紋和白發，在他身上過早刻下大西北的痕跡。

10月11日，作為調研組成員，治沙專家盧琦道出他研究多年的治沙理念：人退沙退，和諧共處。

民進中央科技醫衛委員會副主任黃衛東和他的研究團隊創建科技成果轉化平臺，通過共建科學研究試驗與示范基地，建設“專家大院”，幫助當地發展葡萄酒與人參果產業，做大做強特色優勢產業。

“未來還能進一步通過吸納貧困人口參與沙區荒漠化地區的生態保護和建設，通過做大做強大棗、肉蓯蓉等特色產業，開展中藥材利用、沙漠旅游，增加群眾的收入?！泵袂诳h委書記黃霓告訴調研組。

十年來，民進中央無數次為石羊河流域的生態奔走、呼吁。從2003年初提出“生態家園富民計劃”，到推廣“發展有機陽光高水效農業”，再到呼吁“生態移民計劃”，石羊河流域生態展示的每一幅畫卷，都有民進中央濃墨重筆。

民進作參政議政黨，從老一代領導人趙樸初、許嘉璐、張懷西到新一屆領導班子嚴雋琪、羅富和等一大批民進人，始終心系“三農”，情系西部，為西部生態、民生發展注入動力。

“我們這一屆即便離任了，后續還要繼續關注、支持甘肅的生態建設。”這是民進中央第一副主席羅富和的承諾，也是對民進會員的囑托。

“民進中央會繼續積極參與石羊河流域重點治理，續寫多黨合作的新篇章?！边@是民進中央副主席朱永新的諾言，更是對未來工作立下的軍令狀。

經驗

2013年2月，習近平總書記在甘肅考察工作結束時的講話中強調：“特別要實施好石羊河流域綜合治理和防沙治沙及生態恢復項目，確保民勤不成為第二個羅布泊?！边@是對石羊河流域綜合治理最大的支持和鞭策。

在民勤縣防沙示范基地。

在沙區，調研組看到了這樣的情景：大片大片的沙坡，被人們用一種叫方格的網狀物籠罩著，沙漠四周建起的防沙格就像張大網，將兇猛的沙漠利爪牢牢鎖死。

從引進的易降解的玉米纖維網格，到自主創造的網狀草方格；從人造戈壁，到種植胡楊肉蓯蓉，人們在“與天斗”中創造的固沙智慧，令調研組暗暗稱贊。

調研組還見到了決心向沙漠要效益的企業家。他們在沙化地里架起了萬畝葡萄，建起了酒莊、工廠，用沙漠的溫度釀出了葡萄酒，將沙漠的陽光轉化成了光伏。他們相信，生態、經濟、民生，在沙漠產業里都是一本賬，沙漠埋藏了生態治理與脫貧致富的法寶。

治沙不僅是人力的凝聚，更是力與智的獨特結晶。翻開世界治沙史，無論文字所記錄的洽沙工程多么浩大,還沒有一個地方能夠同步解決治沙與種糧養畜的矛盾，而民進人卻為世界治沙史增添了光輝的一筆。

十多年來，石羊河流域的生態建設為西北荒漠化治理提供了一條可復制的中國方案：這就是政府主導與民眾參與的結合，執政黨決策與參政議政黨建言獻策的結合，人工治理與自然修復相結合，生態文明建設與經濟建設的結合，治理生態與改善民生的結合。

正如羅富和所言：石羊河流域十年重點治理取得了顯著的成效，成績來之不易，得益于黨中央、國務院的高度重視和親切關懷，得益于甘肅省各級黨委政府的堅強領導和扎實工作，得益于各有關部門的大力支持和密切配合，特別是流域內黨政干部帶頭治沙、廣泛動員群眾、科學決策、艱苦奮斗。

作為中國特色社會主義參政黨，民進不僅是石羊河流域生態建設積極的參與者，更是收獲者。羅富和說，民進更加堅定了走中國特色社會主義道路的信心，更加堅定了堅持接受中國共產黨領導的信心，更加堅定了在貧困地區開展生態文明建設的信心。

朱永新說，石羊河流域重點治理是講好中國故事的重要題材，它不僅是中國生態文明建設史上的一個奇跡，也是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的生動實踐。

石羊河流域重點治理經驗作為成功案例繼續在甘肅大地推廣復制。2011年4月，羅富和在甘肅考察調研后，向國務院有關領導提出了參照《石羊河流域重點治理規劃》的經驗和模式，盡早批準《敦煌水資源合理利用與生態保護綜合規劃（2011-2020）》的建議。同年6月，總投資額為47.22億的《規劃》宣告實施。

民進中央科技醫衛委員會副主任孔清霓說，《規劃》的實施將是石羊河流域重點治理經驗在敦煌的續寫。