【聚焦十九大】(十九大前瞻)十九大引領經濟行穩致遠 中國仍是世界經濟增長穩定器

中新社北京10月16日電 (記者 周銳)在經濟結構調整、增長動力轉換的關鍵窗口,即將召開的中共十九大如何引領中國經濟繼續行穩致遠備受關注。

剛剛閉幕的中國共產黨第十八屆中央委員會第七次全體會議總結了中共十八大以來5年的工作,指出中國“發展站到了新的歷史起點上”。

對于中國經濟而言,站上新起點的最大特征,就是需要用新理念和新實踐去應對新變化帶來的新挑戰。

過去五年,勞動力成本上升、人口老齡化、環境資源瓶頸顯現等一些新趨勢讓支撐中國經濟增長的傳統動力逐漸弱化。

經濟增速向下換擋與結構調整陣痛、前期刺激政策負面效果的“三期疊加”構成中國經濟最大的新特征和新挑戰。

對于如何看待這種壓力,中共提出了“新常態”理念,讓各方更好地認識和接受新的潛在增長率,降低增長速度預期。

對于如何化解這種壓力,中共著手推進供給側結構性改革,消除阻礙生產要素供給和配置的體制性因素,為中國經濟增長培育新的動力。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征分析說,一般在經濟結構穩定的情況下,經濟政策會著眼于需求控制,但目前,人口、環境等方面的結構變化都還沒有停止。

這意味著,在即將召開的十九大上,通過推進供給側結構性改革更好地適應引領新常態依然將是各項經濟議題的主線。

要推動供給側結構性改革首先需要一個穩定的環境,在這種情況下“穩中求進”將成為各項工作的總基調。

穩字首先體現在穩住增速。據中國國家統計局局長寧吉喆介紹,2013-2016年,中國國內生產總值年均增長7.2%。同期,中國對世界經濟增長的平均貢獻率達30%左右,超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和,居世界第一位。

在向全面建成小康社會沖刺的關鍵時期,如何守住增長底線將是中共重點考量的因素。這也意味著,在未來相當長一段時間里,中國將繼續成為世界經濟增長的穩定器。

穩字還要求控住風險。對于相關領域的潛在風險,中共料進一步加大管控力度。寧吉喆就明確表示,國家反對房地產投機的取向不會變,并且將會逐步建立房地產調控的長效機制。

要推動供給側結構性改革關鍵是要在關鍵領域有所進取,通過向改革要紅利,在傳統動能日趨弱化的趨勢下,為中國經濟培育新動能。

在過去五年,新舊動能的轉化已超越經濟增速的數值成為外界觀察中國經濟最重要的維度。

國家發改委經濟研究所形勢室主任杜飛輪舉例說,2015年全年和2017年上半年,中國GDP增速均為6.9%。但兩個相同的數據有著明顯的區別。

前一個6.9%中,新技術、新產業、新業態、新模式還比較零散,新動能規模較小、比重較低,難以抵補傳統動能下降的缺口。

后一個6.9%中,傳統產業加速改造提升,工業機器人和電子商務、在線醫療、共享單車等“互聯網+”新動能加快集聚擴散,規模比重明顯提高。

中國人民大學副校長劉元春也表示,中國培育新動能已取得了階段性、實質性的進步。目前,戰略性新興產業占GDP的比重已突破10%,新動能培育進入到關鍵時期。

在這種情況下,中共料將通過一系列改革創新手段進一步優化培育新動能的環境。

曹遠征預測說,未來幾年,中國經濟動能轉換的趨勢還將延續。經濟增速平靜的表面下將是洶涌蓬勃的結構轉換,而新動能的成長將會給中國經濟帶來新的希望。

有分析指,十九大承前啟后、繼往開來,對中國的改革進程,尤其對全面建成小康社會和中國未來五年的發展具有里程碑式意義。當前,中國在世界經濟與國際舞臺上的分量與日俱增,后十九大時代的中國改革進程不僅將影響中國的可持續發展,亦將牽動區域與國際經濟走向。(完)