2013年末，中共十八屆三中全會召開，中央全面深化改革領導小組成立，中國迎來全面深化改革時代。中央深改組成立至今，在45個月里召開了38次會議，審議通過了200多份改革文件。中國的改革新程蹄疾步穩、對焦精準，多謀民利、多解民憂，勇于涉險灘、闖難關。

改革，蹄疾而步穩

——深改組45個月審議超270份改革文件

中國改革，任務千頭萬緒、利益錯綜復雜，全面深化改革該從哪里入手，該把握怎么樣的節奏，這是改革掌舵者首先要判斷的問題。

2014年1月，中央深改組成立之后的第一次會議上，作為組長的中共中央總書記習近平指出：“對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應招，做到‘蹄疾而步穩’。”

2014年6月，中央深改組第三次會議上，習近平又強調，推進改革既要管宏觀，也要統籌好中觀、微觀。要突出具有結構支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優先推進基礎性改革。

回顧中央深改組成立之后的這幾年，從2013年12月30日成立到今年8月29日召開的最近一次深改組會議，中央深改組召開了38次會議，平均35天就要召開一次會議。

觀察會議內容，3年多來，中央深改組的改革“組合拳”打的有章有法。根據中央深改組會議的新聞通稿，記者不完全統計，38次中央深改組會議審議的文件至少有277個。

分年份來看，根據官方報道，2014年，中央深改組確定的80個重點改革任務，各方面共出臺370個改革方案；2015年，中央深改組確定的101個重點改革任務，各方面共出臺415個改革方案；2016年，中央深改組確定的97個重點改革任務，各方面共出臺419個改革方案；2017年，7次中央深改組會議已審議了69個文件。

改革的步子在加快，改革的深度和廣度也在拓展。記者統計，以司法體制改革為例，38次深改組會議審議了30多個涉及司法領域的改革文件。從2014年審議的司法體制改革試點的框架意見，到2015年審議的立案登記制改革、律師制度改革、法院司法責任制改革，再到2016年審議的法官檢察官逐級遴選制度，法官、檢察官懲戒制度等等，司法改革層層遞進、逐步深入。

2016年12月，中央深改組第三十一次會議上，習近平曾這樣評價全面深化改革取得的階段性成就：“經過3年多努力，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破，一批重要理論創新、制度創新、實踐創新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。”

改革，敢啃“硬骨頭”

——涉險灘、闖難關、啃硬骨頭

中國改革已入深水區、攻堅期，各種積習深重，利益關系盤根錯節，全面深化改革時代，更需要改革者動真碰硬、壯士斷腕的勇氣。

在中央深改組第一次會議上，習近平就強調“要強化改革責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干”。

2014年6月，中央深改組在第三次會議就審議了多個被認為“啃硬骨頭”的改革文件，包括被稱為吹響了新一輪財稅體制改革進軍號的《深化財稅體制改革總體方案》；開啟新一輪戶籍改革進程的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》；規劃司法體制改革路徑的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》。

財稅改革、戶籍改革、司法改革，這些歷來都是社會影響面大、民眾關注度高的改革“硬骨頭”。除了這些，中央深改組成立3年多來，審議的改革文件涵蓋了教育體制改革、國企改革、農村土地制度改革、公立醫院改革、紀檢體制改革等等，一系列被呼吁多年但利益復雜、阻力較大的深層次問題紛紛迎來里程碑式的改革。

敢啃“硬骨頭”不是喊口號。例如，利益觸及面較大的國企改革歷來被視為 “硬骨頭”，中央深改組成立后，新一輪國企改革就首先從央企負責人薪酬開刀，2016年底，央企高管薪酬首次全面公開亮相，央企負責人薪酬比改革前總體有所下降。

再如，牽一發動全身的戶籍改革，上述《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》抹去了在中國存在了半個多世紀的“城里人”和“鄉下人”戶口身份識別，在各地的實施方案中，建立居住證制度成為地方戶籍改革方案的“標配”。在一些城市，流動人口已可享受與市民同等的教育、社保、民政等權利，真正成為“新市民”。

2016年8月，中央深改組第二十七次會議曾對十八屆三中全會之后的改革效果進行總結。“改革真刀真槍、大刀闊斧，涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認為不可能突破的關口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為下一步深化改革創造了良好條件。”