綠色,是生命的象征,是大自然的底色。而今,綠色更代表了人們對美好生活的追求。

黨的十八大以來,以綠色發展理念為指引,我國循環經濟獲得迅猛發展,資源利用率明顯提高,節能降耗取得新成效。環境污染治理全力推進,主要污染物排放總量得到控制,生態系統嚴重退化勢頭得到初步遏制,城鄉人居環境質量穩步改善。以綠色發展扮靚的美麗中國,漸漸走進現實。

激發發展綠動力

富“鉀”天下、“鎂”不勝收。凡是到過青海格爾木的人,一定對盆地中的大型國有企業,我國最大的鉀肥生產基地鹽湖集團這句引以為豪的廣告語印象深刻。的確,柴達木盆地中豐富的鹽礦資源堪稱富甲天下,而發展循環經濟更是讓柴達木盆地的資源開發美不勝收。

柴達木盆地內的察爾汗鹽湖是我國最大的鉀鎂鹽礦床。自上世紀五六十年代以來,鹽湖集團的前身青海鉀肥廠就在這里開發鉀肥資源,但是受技術條件和發展階段的限制,一直以鉀的開發為主,大量的鈉、鎂、鋰等伴生資源都被當作廢料排放。如今,通過從單一開發轉向綜合利用、延長產業鏈條等循環經濟模式的探索,實現了資源的再利用。

柴達木盆地的資源開發是探索綠色、循環發展的典型代表。2013年,國務院印發《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》。幾年來,伴隨循環經濟的倡導與有益嘗試,我國單位國內生產總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,經濟發展質量效益顯著提高。

根據循環經濟綜合評價指標體系測算,2015年我國循環經濟發展指數比2012年提高18.2點。其中,全國資源消費強度下降,資源利用效率提高,廢物排放控制力度加大,污染物處置率保持增長,廢物回用率有所提高。

當前,循環經濟工業園已在全國范圍內如火如荼地發展起來,廣西、廣東、安徽、天津等地相繼進行了循環經濟產業園的規劃和實施。

與此同時,工信部、國家發改委等部委推動的以工業園區為平臺探索低碳發展新模式也得到了廣泛響應。中國社科院近日發布的報告顯示,從試點成效看,近60%參與試點的園區,其單位工業增加值能耗和碳排放均有顯著下降。

為實現循環經濟的進一步突破,一些開發區更是抱團聯盟。去年8月份,由36個國家級經濟技術開發區共同發起的中國國家級經濟技術開發區綠色發展聯盟成立。受聘為聯盟專家委員會主席的中國工程院院士錢易教授指出,國家級開發區綠色發展的目標是打造生態工業園區,即園區中所有工業企業都積極推行清潔生產,園區中不同工業企業之間實現共生代謝,不同工業企業之間實現物質和能量的梯級利用,園區實現基礎設施的共享。

工業節能對社會節能權重巨大,而更令人鼓舞的是幾年來工業內部結構優化帶來的節能成效。2016年,全國規模以上工業單位增加值能耗比2012年累計降低24%,高于單位GDP能耗降低幅度6.1個百分點,年均下降6.6%;2016年,全國規模以上工業6大高耗能行業增加值占全部工業的28.1%,比2012年下降1.5個百分點,6大高耗能行業4年累計節能5.9億噸標準煤,約占全部節能量的69%。

以最少的資源消耗支撐經濟社會持續發展,資源節約型和環境友好型社會建設不斷取得新的進展。

打贏治污攻堅戰

“江之右岸有黃石山,水逕其北,即黃石磯也”。北魏酈道元在《水經注》中這樣記載,這個地方就是今天的湖北黃石。黃石的礦產資源非常豐富,3000多年前就有采掘礦產冶煉銅鐵的記錄。近代以來,漢冶萍公司、華新水泥、大冶鋼廠等老牌企業在此創立發展。

黃石之名聲,源于礦產資源;黃石面臨的生態環境壓力,也來自礦產資源。近年來,黃石打響治污攻堅戰,摘掉了“光灰城市”的帽子,把“綠色”寫在了城市的名片上。

黃石的“綠色轉身”,折射了全國上下正在發生的歷史性、轉折性、全局性變化。三大治污攻堅戰打響,生態環境保護迎來力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期。

2013年《大氣污染防治行動計劃》出臺,明確到2017年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。提前一年完成鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等21個重點行業“十二五”時期落后產能淘汰任務。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱;

2015年《水污染防治行動計劃》實施,制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業專項治理方案,實施清潔化改造;

2016年《土壤污染防治行動計劃》啟動,為美麗中國筑牢大地之基的行動漸次展開……

如今,我國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家,完成超低排放改造的電廠煤耗達世界先進水平。

對重點企業主要排污行為實行24小時在線監控的重點污染源監控體系建成;覆蓋全國338個地級及以上城市的國家環境空氣質量監測網運行;開展農村環境綜合整治,生活污水、垃圾和畜禽養殖污染得到有效治理,1.9億農村人口直接受益。

2016年,京津冀、長三角、珠三角3個重點區域PM2.5年均濃度與2013年相比下降均超過30%。珠三角區域大氣環境質量改善率先“摸桿”,近兩年連續達標。全國酸雨面積已恢復到上世紀90年代水平,占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到7.2%。全國地表水國控斷面一至三類水體比例增加到67.8%,劣五類水體比例下降到8.6%,大江大河干流水質穩步改善。

近岸海域海水水質監測點中,達到國家一、二類海水水質標準的監測點占73.4%,比2012年提高4個百分點;四類、劣四類海水占16.3%,比2012年下降7.6個百分點。

做大生態紅利

2017年7月份,中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題發出通報,“不作為、不擔當、不碰硬”“沒有站在政治和全局的高度”“監管層層失守”“弄虛作假、包庇縱容”等嚴厲措辭頻現,包括3名副省級干部在內的幾十名領導干部被嚴肅問責,引起社會高度關注,彰顯黨中央保護生態環境的堅定意志。

“在生態環境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰。”在中央政治局就大力推進生態文明建設進行第6次集體學習時,習近平總書記的話擲地有聲。

幾年來,一場場環保問責風暴在各地掀起。中央環保督察問責啟動后,截至2015年底,已累計問責萬余人。此外,針對一些地方履職不到位、環境質量持續惡化等問題,環保部5年來公開約談42個市(州、縣)及4家大型企業;各省級環保部門公開約談64個市縣政府,對25個市縣實施區域環評限批。

2015年,被稱為“史上最嚴”的新《環境保護法》正式實施,國家意志落實成法律權威,規模最大、范圍最廣、持續性最強的“綠色保衛戰”正式打響。

2016年全國各級環保部門下達行政處罰決定12.4萬余份,罰款66.3億元;2016年全國實施按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留、移送涉嫌環境污染犯罪5類案件共22730件。

用最嚴格的制度、最有力的舉措推動生態文明建設,綠色發展從理念內化為自覺行動。

如今,越來越多的地區將創建國家生態文明建設示范區納入規劃,將優化生態空間格局、發展綠色低碳循環經濟、全面改善生態環境質量擺上突出位置;越來越多的企業認真思考綠色浪潮帶來的深刻變化,主動謀求走出自己的綠色發展之路;越來越多的社會公眾從身邊小事做起,讓更加綠色的生活方式成為風尚……

綠色發展,讓良好生態環境成為人民生活質量提高的增長點,成為經濟社會持續健康發展的支撐點,成為展現我國良好形象的發力點。綠色發展,正匯聚起建設美麗中國的澎湃力量。(經濟日報·中國經濟網記者 曹紅艷)