日前,交通運輸部出臺了《關于開展智慧港口示范工程的通知》(以下簡稱《通知》),決定以港口智慧物流、危險貨物安全管理等方面為重點,選取一批港口開展智慧港口示范工程建設,引起了業(yè)界廣泛關注與強烈反響。在新一輪科技革命大背景下,組織開展智慧港口示范工程,推進我國智慧港口建設,具有重要的現實意義。面對新的形勢與新要求,主動順應科技潮流、引領港口行業(yè)的發(fā)展,開展智慧港口建設需處理好以下四個方面問題。

打造協調發(fā)展的港口組織生態(tài)圈

智慧港口是基于系統性、戰(zhàn)略性和社會性思維,綜合應用云計算、大數據、物聯網、移動互聯、智能感知等新一代信息技術,實現港口全面感知、泛在互聯、智能融合、深度計算、協同運作,促進港口組織生態(tài)圈中各種資源要素和相關方的有機對接與聯動,從而形成更為智能、安全、高效、柔性、綠色、人文的現代港口。其包含智慧調度、智慧物流、智慧商務、智慧決策、智慧監(jiān)管及配套智能支撐保障等系統,核心是打造可持續(xù)、協調發(fā)展的港口組織生態(tài)圈,實現港口資源配置智能化、港口服務敏捷化、生產組織柔性化、物流運作便利化、港產城一體化的發(fā)展。

結合交通運輸部發(fā)布的《通知》來看,智慧物流強調的是跨界協同,智慧監(jiān)管強調政企合作,港口可以據此適當地擴展與延伸,如智慧口岸、智慧商務、智慧調度等。

建立智慧港口技術支撐體系迫在眉睫

從實踐的角度看,以“云、大、物、移、智”為代表的新一代信息技術日益影響著港口生產、經營、管理與服務等方面,技術變革的巨大影響力正日益顯現。新一代信息技術在港口中的深度融合應用,還需要一個不斷探索與實踐的過程,不可能一蹴而就、一成不變,相關的理論體系還需進一步豐富與完善。尤其是在當前科技大變革的新形勢下,建立針對我國港口實際和要素稟賦的技術支撐體系已經迫在眉睫。

建議以《通知》的出臺為契機,加快組織開展智慧港口概念原型設計、前瞻性基礎研究和聯合技術攻關。一是加強政府引導,加快推進產學研用一體化戰(zhàn)略聯盟的建立,適時組建我國智慧港口研發(fā)中心;二是集中全行業(yè)技術優(yōu)勢與力量,加強前瞻性基礎研究和關鍵技術攻關,盡快推出《智慧港口發(fā)展總體框架與技術指南》,以規(guī)劃指導行業(yè)智慧港口的探索與實踐;三是緊密跟蹤國際港口行業(yè)科技前沿,研究構建智慧港口標準與規(guī)范體系,包括相關基礎標準、術語定義、通用規(guī)范、應用標準、信息服務標準,推進新技術、新產品、新業(yè)態(tài)研發(fā)與應用;四是大力開展示范試點工作,快速形成一批智慧港口應用案例與創(chuàng)新成果,并及時總結經驗、評估成效,帶動全行業(yè)應用不斷深化。

將用戶需求置于首位

智慧港口建設投資大、周期長、要素多,再加上技術儲備、資本積累、創(chuàng)新能力、人力資源等現實情況,決定了智慧港口發(fā)展還將是一個長期、持續(xù)和漸進的過程。理性判斷如何啟動智慧港口建設、如何有效推進智慧港口建設、如何找準可操性好的實施路徑,則顯得尤為重要。

為此,無論是港口行政管理部門還是一線的港口企業(yè),都要全面、客觀、理性地評估智慧港口建設基礎與條件,進一步理清發(fā)展思路與路徑,找準著力點與重點突破的方向。《通知》中明確了示范工程示范重點內容,并突出強調了新一代信息技術在港口中的深度融合應用,更多的是強調政策層面、技術層面的引導。要基于港口生態(tài)圈打造頂層視角,做好智慧港口的概念框架設計,整體謀劃好智慧港口的發(fā)展框架與思路,從空間性、技術性、社會性、生態(tài)性等多維度考慮好智慧港口路徑設計的問題。同時,從行業(yè)層面盡快出臺《我國智慧港口實施指導意見》,加大規(guī)劃指導、政策保障、資金支持、人才保障等方面的力度,提出符合港口實際的配套相關措施等。事實上,將用戶需求置于首位,積極探索、創(chuàng)新實踐,促進港口良性組織生態(tài)圈的打造,不僅是開展智慧港口建設的恰當理由,也是智慧港口建設的最為經濟、最為合理、最為可行的路徑。

加快構建智慧港口評價指標體系

隨著《通知》的出臺,我國智慧港口各種探索與實踐將不斷推進,需要有標準性的體系,有針對性地引導智慧港口發(fā)展、準確評價港口智慧化的水平、量化港口智慧化的實效。

為此,要以前瞻性、戰(zhàn)略性、系統性思維,加快組織研究構建我國智慧港口評價指標體系,制定相應的流程規(guī)范。要充分發(fā)揮港口企業(yè)的創(chuàng)新主體地位作用,鼓勵港口企業(yè)參與相關標準的研究與制定;積極推進建立產學研用相結合的第三方評價機構,共同開展評價指標體系構建的試驗與驗證工作;結合國內外相關探索實踐,及時出臺我國智慧港口評價試點方案;選擇典型的港口、典型的示范工程開展試驗評價,從發(fā)展理念、創(chuàng)新應用、流程再造、服務升級、組織優(yōu)化、綠色生態(tài)等多要素層面評估港口智慧化程度及存在的不足。條件成熟時,適時推出《我國智慧港口評價指南》,明確評價的目標、原則、范圍、指標、流程與方法,規(guī)范和引導我國智慧港口的探索與實踐。

交通運輸部水運科學研究院研究員 羅本成