核心觀點(diǎn):經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者譚浩俊認(rèn)為,7月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的回落,主要因?yàn)橥顿Y的可持續(xù)性出現(xiàn)了問題。改革將會是下一步激發(fā)發(fā)展動能的最根手段。以市場化手段,在關(guān)鍵領(lǐng)域推出實(shí)質(zhì)性舉措,改革才能真正發(fā)揮作用。

日前公布的7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,多項(xiàng)指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度的回落。其中,工業(yè)增加值同比增速從6月的7.6%回落至6.4%。“三駕馬車”中的投資、出口、消費(fèi)也都出現(xiàn)增速下滑,尤其是投資增速,已回落至6.8%,創(chuàng)下今年以來新低。其中制造業(yè)投資從6月的6.7%大幅回落至7月的1.5%,創(chuàng)去年8月以來新低。

那么,這些跡象是否意味著中國經(jīng)濟(jì)又將步入下行通道呢?經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的回落,是暫時性還是趨勢?回落期將會是短是長?這些都是需要認(rèn)真分析的問題。筆者的觀點(diǎn)是,此次回落是短期且非趨勢性的。我國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能的轉(zhuǎn)換當(dāng)中,新動能的活力不斷增強(qiáng)。此外,改革很有可能成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力:激活傳統(tǒng)動能、激發(fā)新興動能,并協(xié)調(diào)新舊動能融合。

我們注意到,此次經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回落主要因?yàn)橥顿Y的可持續(xù)性出現(xiàn)了一定問題。民間投資力度不夠大,投資渠道不夠暢通,有效銜接基礎(chǔ)設(shè)施投資的通道還不夠完善,導(dǎo)致投資作用持續(xù)性不強(qiáng)。在此前的一系列基礎(chǔ)設(shè)施投資全面發(fā)力以后,如何有效激勵和推動民間投資,尤其是制造業(yè)投資?

筆者認(rèn)為,改革將會是下一步最為重要的手段,也是激活傳統(tǒng)動能、激發(fā)新興動能、實(shí)現(xiàn)新舊動能有效融合的最根本手段。回顧四十年來改革開放的經(jīng)驗(yàn),經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落之際,即是改革最能發(fā)揮作用之時。借經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回落之際,更好地發(fā)揮改革的作用,推動改革向縱深進(jìn)發(fā),將會對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮十分重要的作用。

此輪改革以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為落腳點(diǎn),目的在于解決經(jīng)濟(jì)總供給和總需求的不協(xié)調(diào)。辦法是從供給側(cè)入手,把供應(yīng)質(zhì)量和效率不高的問題解決好,從而緩解供需矛盾,實(shí)現(xiàn)供需平衡。

一項(xiàng)改革措施的出臺,首先觸動的就是價格,價格是改革的先導(dǎo)指標(biāo)。今年以來經(jīng)濟(jì)增速的良好局面,與大宗商品價格的上漲是分不開的。與之相對,生活資料價格漲幅明顯放緩,這也從一個側(cè)面說明了消費(fèi)市場可能出現(xiàn)了透支。改革之所以能帶動價格的超前變化,根本原因在于,以行政化手段推動改革是這些年來最常用的方式。不可否認(rèn),在改革的初期,用行政手段強(qiáng)推,有利于改革事業(yè)的迅速鋪開。而關(guān)鍵在于,能否在合適的時機(jī)從行政手段轉(zhuǎn)向市場手段。這個問題如果解決不好,將會出現(xiàn)扭曲現(xiàn)象。這也提示我們,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國有企業(yè)改革等方面,需要更多地使用市場化手段。

值得注意的是,近日聯(lián)通混改受到了輿論的普遍關(guān)注。一個很重要的原因在于,屬于壟斷性行業(yè)的聯(lián)通拋出了“史上力度最大”的、最為大膽、最為深刻的混改方案。改革觸及到了實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性問題,這將對民間資本投資積極性產(chǎn)生極為重要的影響。也只有在關(guān)鍵性領(lǐng)域做出實(shí)質(zhì)性的改革,改革對經(jīng)濟(jì)新動能的激發(fā)、傳統(tǒng)動能的激活才能真正發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些回落,并不需要過度擔(dān)憂。而如果沒有新動能的補(bǔ)充和舊動能的提升,那才真正需要擔(dān)憂呢。(中國民營經(jīng)濟(jì)研究會理事、經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 譚浩俊)