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智庫建設的關鍵是提升咨政水平與管理能力

2017年08月04日 16:17 | 來源:中國經濟網
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近年來,我國智庫發展很快,在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績。但另一方面,智庫建設跟不上形勢發展、不適應咨政需求的問題也愈發突出。對此,智庫建設應圍繞發展的痛點和難點,關鍵是提升智庫咨政的質量和效率,加強自身管理的能力,為經濟社會發展提供更有力的智力支持。

一是提升智庫咨政質量,強化決策咨詢的制度保障。要有針對性地提高智庫咨政的服務效率,在決策部門與智庫間建立穩定的供需對接和成果應用機制,持續加強智庫在所屬決策咨詢領域的研究深度與能力積累。同時,加快探索將智庫納入公共決策過程的制度規范與政策配套,明確智庫參與公共決策的標準流程,建立智庫與相應領域決策部門間的決策問詢機制和政策評估機制。

二是健全智庫管理組織架構,完善內部治理結構。首先,要準確把握智庫建設規律,研究制定針對各類智庫的差異化政策供給,明確發展目標與行業規范。其次,要健全智庫管理組織架構與議事職能機構,落實好國家高端智庫理事會等政府平臺、“一帶一路”智庫合作聯盟等社會組織在促進供需對接、增進研究協作、構建評價機制、拓展對外交流等方面的管理協調職能。再次,要創新智庫內部治理結構,加快推進行政管理與科研管理分工,在“黨管智庫”原則下完善理事會或決策咨詢委員會的業務管理體制。

三是優化智庫崗位人才結構,豐富人才培養方式。著力培養高端綜合人才與專業領軍人才,強化管理型研究崗位設置,落實重點領域首席專家責任制度,發揮其在人才隊伍建設中的先導示范與引領帶動作用;創新智庫人才培養模式,拓寬人員上升路徑,在參公類智庫中積極試行職務職級并行與專業技術類公務員制度,在非參公智庫全面推行咨政績效導向的崗位聘任制度;搭建智庫與決策部門之間的人才交流機制,安排智庫研究人員通過定向輸送、掛職、借調鍛煉等方式參與決策部門的行政工作。

四是創新科研與經費管理體制,探索多元激勵機制。研究完善契合智庫職能結構與業務特點的經費管理體制,以績效導向、動態調整為原則,合理設置調研、咨詢、解讀、評估及外事工作經費比重;強化智庫建設經費支撐,探索建立由中央財政經費、政府購買服務、社會公益捐贈、智庫建設基金構成的公益性資金平臺,同時健全平臺管理與監督機制;持續完善國家高端智庫建設評價指標體系,將機構評估、成果評價與人員激勵有機結合,根據決策咨詢與政策研究的實際貢獻形成多勞多得、優勞優得的機制等。

編輯:李敏杰

關鍵詞:智庫 建設 決策

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