7月28日，無錫市公安局發(fā)布了修訂后的《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），取消了有關(guān)投資、購房落戶政策，增設(shè)了租賃住宅落戶政策，將合法穩(wěn)定住所的認(rèn)定范圍擴(kuò)大至租賃住宅，新政將于9月1日起正式實(shí)施。

無錫市公安局相關(guān)人士認(rèn)為，《規(guī)定》修改既是無錫貫徹落實(shí)中央深化戶籍制度改革要求的具體舉措，又是無錫吸引優(yōu)質(zhì)人才、吸引優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力，全面推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的具體政策支撐，考慮到無錫新市民的落戶需求，讓他們能夠享受到建設(shè)的成果、改革的紅利；同時(shí)進(jìn)一步提升無錫人口素質(zhì)，改善全市人口結(jié)構(gòu)，為無錫打造“雙創(chuàng)”樂土、宜居樂園、產(chǎn)業(yè)高地及建設(shè)“富強(qiáng)美高”新無錫添油增力。

“租房落戶”吸引人才集聚

中國青年報(bào)·中青在線記者注意到，此次《規(guī)定》主要修改內(nèi)容，第一是取消有關(guān)投資、購房落戶政策。無錫市現(xiàn)行規(guī)定中依據(jù)投資、納稅的金額和年限不同設(shè)定的落戶條件將全部取消，同時(shí)取消購房面積達(dá)60平方米以上準(zhǔn)予落戶的政策，只要在無錫有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)，不論住宅面積大小均可落戶。

第二是增設(shè)租賃住宅落戶政策。增設(shè)專門條款明確將合法穩(wěn)定住所的認(rèn)定范圍擴(kuò)大至租賃住宅，凡在無錫租住經(jīng)房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時(shí)具備參加無錫市城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)、申領(lǐng)（簽注）江蘇省居住證均滿5年（宜興為均滿3年）條件的，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。

第三是進(jìn)一步放寬重點(diǎn)人群落戶條件。對中央要求全面放開放寬的高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)歸國人員、職業(yè)院校畢業(yè)生、在市外已安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等重點(diǎn)落戶群體，增設(shè)落戶途徑、放寬落戶條件。同時(shí)對上述重點(diǎn)落戶群體不設(shè)定合法穩(wěn)定住所的具體條件，可按實(shí)際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區(qū)家庭戶中。

早在2014年5月1日，無錫市公安局牽頭制定的《無錫市戶籍準(zhǔn)入登記規(guī)定》正式實(shí)施，在江蘇省首次、全國率先實(shí)現(xiàn)了大市范圍內(nèi)戶籍準(zhǔn)入登記、遷移規(guī)定“一體化”，并榮獲“2014中國全面小康十大民生決策”稱號。

該規(guī)定實(shí)施以來，無錫市外遷入人口共13萬，城鎮(zhèn)化率提升了近兩個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)無錫市公安局相關(guān)人士介紹，2016年，國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》兩個(gè)最新戶改文件，規(guī)定了大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制，落戶條件中的合法穩(wěn)定住所應(yīng)包含租賃住宅等最新戶改精神。

無錫市公安局人口管理支隊(duì)隊(duì)長朱利農(nóng)說，租房者可以將戶口落在租住房屋，如果房東不同意，單位有集體戶可以落在單位集體戶，單位沒有集體戶可以落在所在社區(qū)街道?！爸灰獙艨诼湓跓o錫市就是無錫市民，就可以享受到和無錫市民相同的市民基本公共福利?！?/span>

“實(shí)施租房落戶，可以吸引人才來此工作生活，安居樂業(yè)。這對外來務(wù)工務(wù)工人員和高校畢業(yè)生有好處。”南京工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)營管理系主任吳翔華認(rèn)為，相比其他城市，無錫租房落戶的門檻較低。落戶門檻放寬，在一定程度上可以解決近年來無錫人口流入增速放緩的問題，吸引各方面人才和勞動(dòng)力。