“我常在想，新型政商關系應該是什么樣的？概括起來說，我看就是‘親’‘清’兩個字。”2016年3月4日，全國政協十二屆四次會議期間，習近平總書記在民建、工商聯界委員聯組會上發表重要講話，用“親”“清”二字概括了新型政商關系的內涵，引起強烈反響。

一年多來，“親”“清”新型政商關系構建的情況如何？7月18日，全國政協在京召開“構建‘親’‘清’新型政商關系，促進民營經濟健康發展”專題協商會。31位委員和專家學者、企業家代表、地方代表在會上暢所欲言，就如何構建既“親”又“清”的新型政商關系，促進民營經濟健康發展貢獻智慧。

政商關系正在發生積極變化

“總體上看，‘親’‘清’政商關系建設進展明顯。” 全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任、中國銀行業監督管理委員會原主席尚福林第一個發言。他說，習總書記對“親”“清”政商關系發表重要講話以來，各級黨委政府認真學習貫徹落實，通過簡政放權、政務大廳、網上辦公、限時辦結等措施深化“放管服”改革，部分行政許可事項辦理時間大幅縮短；通過制定權力清單、責任清單、負面清單，權力運行更加公平、公正、透明；通過探索聯系點、聯席會、培訓班等方式，加強與民營企業的聯系。民營企業深受鼓舞、積極響應，獲得感增加，對穩增長、促就業、抓創新的信心增強。

山東東營是黃河三角洲的中心城市，民營經濟占全市經濟比重已由原來的30%提高到89.3%。全市有31家民營企業主營業務收入過百億元，17家入圍中國民營企業500強，23家入圍山東省民營企業百強。東營市委書記申長友在發言中介紹了東營建立干部聯系企業制度、積極構建新型政商關系的做法。“市和縣區直每個部門選派1名領導干部到骨干企業擔任駐企聯絡員，每期一年半，到期根據情況對企業、駐企聯絡干部進行輪換；發改、經信、商務、農業等經濟主管部門和工商聯等組織采取定期走訪、座談等方式聯系企業，取得了‘企業有所需，干部有所為’的良好效果。”

“一年多來，各地黨委政府認真貫徹習總書記構建新型政商關系重要講話精神。目前，‘清’的理念不斷深入人心，‘親’的氛圍不斷增強，政商關系正在發生積極變化，朝著健康方向不斷發展。” 全國政協委員、全國工商聯原副主席莊聰生說。

關鍵要在“清”上下功夫

全國政協委員、福建省政協主席張昌平認為，“清”的風氣是人心所向、已經明顯好轉，但“親”的氛圍還不濃厚、還不自覺。政界對“親”比較敏感、心存顧慮，服務民營企業不夠主動，遇到問題不敢擔當，部分干部還刻意與商人“保持距離”，采取“軟拒絕”。要解決“親”的問題，關鍵要繼續在“清”上下功夫。

張昌平建議，規則要明確、界限要清晰。政務要公開、過程要透明。監督要到位、問題要甄別。“我們的干部能在規則下大膽履職、在監督下放手干事，政商關系就能在‘清白’的前提下自然‘親近’，做到‘親’而有度、‘清’而無憂。”

“過去之所以存在庸俗的政商關系，其原因除了官員權力尋租之外，也有一些是企業對官員的利益‘圍獵’。” 全國政協委員、三胞集團董事長袁亞非說，比如，前些年在房地產開發、工程建設、招投標等領域腐敗案件多發，主要就是因為一些企業不走“正道”、不依規矩，私底下找各種關系批條子、開口子。

袁亞非認為，民營企業要謀求健康長遠發展，就必須依法誠信經營，靠人才競爭、靠實力生存、靠市場發展、靠創新壯大，不搞投機取巧、勾肩搭背、暗箱操作。通俗地講，就是“有事學會找市場，不能只想找市長”。

“多年來，在輿論和文藝領域，缺少政商關系的正面宣傳。”全國政協委員、全國工商聯科技裝備業商會會長、研祥高科技控股集團董事局主席陳志列說，由于法規滯后和監管不嚴，屢屢出現媒體針對民營企業不實報道的現象。應該依法凈化輿論環境，保障民企健康發展。