日前,國家發改委和國家海洋局聯合發布了《“一帶一路”建設海上合作設想》(以下簡稱《設想》)。這既是自2015年3月28日發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》以來,首次就推進“一帶一路”建設海上合作提出的中國方案,也是“一帶一路”國際合作高峰論壇后關于海上合作的最新路線圖,還是中國政府推動聯合國《2030年可持續發展議程》在海洋領域落實的綱領性文件。

《設想》提出,中國政府將秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神,遵循“求同存異,凝聚共識;開放合作,包容發展;市場運作,多方參與;共商共建,利益共享”的原則,致力于推動聯合國制定的《2030年可持續發展議程》在海洋領域的落實,與21世紀海上絲綢之路沿線各國開展全方位、多領域的海上合作,共同打造開放、包容的合作平臺,推動建立互利共贏的藍色伙伴關系,鑄造可持續發展的“藍色引擎”。其中,建設三條“藍色經濟通道”又是重中之重:一是以中國沿海經濟帶為支撐,連接中國—中南半島經濟走廊,經南海向西進入印度洋,銜接中巴、孟中印緬經濟走廊,共同建設中國—印度洋—非洲—地中海藍色經濟通道;二是經南海向南進入太平洋,共建中國—大洋洲—南太平洋藍色經濟通道;三是積極推動共建經北冰洋連接歐洲的藍色經濟通道。

專家認為,《設想》為實現“人海和諧,共同發展”的美好愿景作出了新的頂層設計和具體規劃:

一方面,中國近年來與“21世紀海上絲綢之路”相關各國不斷加強戰略對接,積極搭建海洋合作平臺,海上合作成果豐碩,一批重大項目逐步落地。《設想》的提出,有助于更好將“海上絲路”建設成為綠色發展之路、依海繁榮之路、安全保障之路、智慧創新之路、合作治理之路,有助于更好推動相關國家攜手實現海上互利互通、促進海洋經濟發展、維護海上安全、深化海洋科學研究、開展海洋文化交流、共同參與國際海洋治理。

另一方面,將理想轉化為現實需要穩扎穩打、切實可行的落實舉措。有關專家表示,海洋生態保護與修復、海洋瀕危物種保護、海洋環境污染防治等應對氣候變化以及藍色碳匯等領域的國際合作尤其是融資方案,是海洋經濟綠色發展之路的新課題;整合藍色經濟的發展要素,加強在海洋產業、港口建設運營、海洋資源開發利用、涉海金融以及北極開發利用等方面的合作,是相關國家應對世界經濟增長困境、增加就業機會和民眾福祉的新方向;加強海洋科技、智慧海洋等領域合作,聯合打造一批海洋科技合作園、海洋聯合研究中心和海洋公共信息共享服務平臺,是共建創新驅動型藍色經濟的新道路;建立海洋高層對話機制和藍色經濟合作機制,歡迎企業、社會機構、民間團體和國際組織參與“一帶一路”建設海上合作,是完善國際海洋治理格局的新框架。

“再過幾年,也許我就能坐著游艇去中國了,我一定要去看看長城。”聽說《設想》出臺后,印尼一位名叫玉迪的大學生告訴了筆者他的這個新夢想。玉迪的專業是港務管理,來自北蘇拉威西省港口比通。佐科政府希望將這里建設成為對接“21世紀海上絲綢之路”的戰略支點。因此,已有不少中資企業積極參與到該市港口、交通、建筑、能源、建筑等各領域的建設中來。人們有理由相信,隨著“一帶一路”建設“藍色引擎”的逐步成型和不斷強化,“海上絲路”必將如火如荼地向前推進,玉迪的夢想也終將實現。(原文來源:經濟日報 作者:田 原)